{"id":92111,"date":"2020-07-12T06:00:00","date_gmt":"2020-07-12T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/a-la-croisee-des-chemins-lotan-aurait-elle-perdu-le-nord\/"},"modified":"2020-07-12T06:00:00","modified_gmt":"2020-07-12T10:00:00","slug":"a-la-croisee-des-chemins-lotan-aurait-elle-perdu-le-nord","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/a-la-croisee-des-chemins-lotan-aurait-elle-perdu-le-nord\/","title":{"rendered":"A la crois\u00e9e des chemins, l\u2019Otan aurait-elle \u00abperdu le Nord\u00bb ?"},"content":{"rendered":"

Par Mostefa Zeghlache,\u00a0ancien diplomate\u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/em>
\"\"\u00abCe qu\u2019on est en train de vivre, c\u2019est la mort c\u00e9r\u00e9brale de l\u2019Otan. Il faut \u00eatre lucide.\u00bb\u00a0 Tel est le diagnostic sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord (Otan) \u00e9tabli\u00a0 par le chef d\u2019Etat fran\u00e7ais Emmanuel Macron dans une longue interview accord\u00e9e \u00e0 l\u2019hebdomadaire britannique\u00a0 The Economist, le 21 octobre 2019, et publi\u00e9e le 7 novembre. Constat lucide, comme il l\u2019affirme, ou simple\u00a0 \u00abcoup de gueule\u00bb d\u2019un homme frustr\u00e9 par l\u2019attitude de certains alli\u00e9s parmi les plus importants membres de l\u2019Organisation ? La d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 la veille du sommet qui co\u00efncidait avec le 70e anniversaire de l\u2019Otan, tenu \u00e0 Londres\u00a0 les 3 et 4 d\u00e9cembre 2019.\u00a0
Pour rappel, l\u2019Otan est une alliance politique et militaire cr\u00e9\u00e9e le 4 avril 1949 \u00e0 Washington, au d\u00e9but de la guerre froide. Elle regroupe 29 pays d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique dont 21 sont membres de l\u2019Union europ\u00e9enne. Parmi les 8 autres figurent les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la Turquie et le Canada. L\u2019ancien Premier ministre norv\u00e9gien Jens Stoltenberg en est le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral depuis 2014. Le si\u00e8ge de l’Otan, situ\u00e9 \u00e0 l\u2019origine \u00e0 Londres puis \u00e0 Paris, se trouve depuis 1966 \u00e0 Bruxelles. Initialement install\u00e9 en France, le commandement militaire ou \u00abShape\u00bb se trouve aujourd’hui \u00e9galement en Belgique.
La mission initialement d\u00e9volue \u00e0 l\u2019Organisation \u00e9tait de contribuer \u00e0 contenir la \u00abmenace\u00bb sovi\u00e9tique et de ses alli\u00e9s qui, eux, avaient cr\u00e9\u00e9 leur propre organisation similaire, le Pacte de Varsovie, en mai 1955. Apr\u00e8s la chute du mur de Berlin et l\u2019effondrement du bloc communiste d\u2019Europe en 1991, l\u2019Otan a \u00e9t\u00e9 maintenue et tente, depuis, de s\u2019adapter aux nouvelles missions d\u00e9finies par\u00a0 ses membres, notamment les USA, selon la conjoncture politique internationale.
Il faut rappeler que durant la guerre froide, p\u00e9riode faite de tensions entre les deux blocs, l\u2019Otan n\u2019a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9e militairement dans aucun conflit. Elle tenait le r\u00f4le de \u00abforce collective de dissuasion\u00bb de l\u2019Occident. Par contre, elle s\u2019est discr\u00e8tement d\u00e9volue \u00e0 une autre mission secr\u00e8te sous l\u2019\u00e9gide de la CIA et du M16 britannique. Il s\u2019agit de la constitution d\u2019arm\u00e9es secr\u00e8tes europ\u00e9ennes \u00abStay behind\u00bb structur\u00e9es aupr\u00e8s du Quartier g\u00e9n\u00e9ral du commandement alli\u00e9 Op\u00e9ration de l\u2019Otan ou \u00abShape\u00bb et destin\u00e9es \u00e0 agir dans l\u2019ombre dans le cas d\u2019une invasion sovi\u00e9tique de l\u2019Europe.\u00a0
Depuis la fin de la guerre froide, de nouvelles perspectives se sont donc ouvertes pour l\u2019Otan qui, en contradiction avec ses statuts limitant son aire d\u2019action aux territoires de ses membres, se d\u00e9ploie tant en Europe que dans des r\u00e9gions lointaines comme l\u2019Afghanistan ou l\u2019Irak. L\u2019Amiral d\u2019escadre Luigi Lillo, commandant des forces navales alli\u00e9es de l\u2019Europe du Sud Comnavsouth, explique la nouvelle mission de l\u2019Organisation lors d\u2019un s\u00e9minaire organis\u00e9 \u00e0 Alger en 2003 dans une intervention intitul\u00e9e : \u00abLe dialogue m\u00e9diterran\u00e9en de l\u2019Otan : quelles perspectives pour l\u2019Alg\u00e9rie ?\u00bb Pour lui, \u00abil ne s\u2019agit plus de s\u2019opposer \u00e0 un adversaire bien identifi\u00e9 ou de combattre une menace bien d\u00e9finie, mais, au contraire, de faire face \u00e0 des risques nouveaux, multidirectionnels et transnationaux qui concernent tous les pays de l\u2019Europe et de la M\u00e9diterran\u00e9e et qui d\u00e9coulent de diff\u00e9rentes causes parfois difficiles \u00e0 pr\u00e9voir et \u00e0 pr\u00e9venir, mais de toute fa\u00e7on d\u00e9stabilisantes\u2026\u00bb.
En effet, d\u00e8s ao\u00fbt 1995, l\u2019Otan lance sa premi\u00e8re action militaire dans les Balkans intitul\u00e9e \u00abDeliberate Force\u00bb dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration de bombardement a\u00e9rien contre les forces serbes en Bosnie Herz\u00e9govine qui dura jusqu\u2019au 20 septembre et aboutit \u00e0 la signature de l\u2019accord de paix de Dayton, en d\u00e9cembre 1995.\u00a0
En 1999, l\u2019Organisation est intervenue au Kosovo sur la base de la r\u00e9solution 1244 du 10 juin 1999 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, et s\u2019est maintenue dans ce pays apr\u00e8s la proclamation de son ind\u00e9pendance, le 17 f\u00e9vrier 2008, en dirigeant la force multinationale (Kfor).
Imm\u00e9diatement apr\u00e8s les attentats du 11 septembre, les Nations unies cr\u00e9ent la Force internationale d\u2019assistance \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 en Afghanistan (Fias) et en confient la direction \u00e0 l\u2019Otan en ao\u00fbt 2003. La Fias a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e le 1er janvier 2015 par la mission de formation et conseil \u00abResolute Support\u00bb.\u00a0
S\u2019agissant de l\u2019Irak, le sommet d\u2019Istanbul en 2004 a d\u00e9cid\u00e9 de la cr\u00e9ation de la mission Otan de formation en Irak charg\u00e9e, encore \u00e0 ce jour, de la formation des forces r\u00e9guli\u00e8res irakiennes. De m\u00eame, l\u2019Otan a rejoint, en mai 2017, la coalition internationale en Irak, men\u00e9e par les Etats-Unis contre l\u2019organisation\u00a0 Etat islamique en Irak et au Levant – Daech.
L\u2019Afrique n\u2019est pas oubli\u00e9e dans la strat\u00e9gie de d\u00e9ploiement de l\u2019Otan, puisque, d\u00e8s 2007, l\u2019Organisation a apport\u00e9 son soutien logistique aux forces internationales d\u00e9ploy\u00e9es au Darfour (MUA devenue Minuad 7 800 Casques bleus). De 2009 \u00e0 2016, ses forces navales avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es (Ocean Shield) au large de la Somalie pour lutter, avec d\u2019autres pays notamment de l\u2019UE (op\u00e9ration Atlante), contre la piraterie et apporte son soutien logistique \u00e0 la Mission de l\u2019Union africaine en Somalie (AMISom).\u00a0
Mais c\u2019est en Libye que l\u2019OTAN a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour sa nature d\u2019\u00abinstrument de destruction massive\u00bb au service de l\u2019Occident avec la b\u00e9n\u00e9diction du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU (r\u00e9solution 1973 du 17 mars 2011). Outre son aspect ill\u00e9gal suite au d\u00e9passement du mandat onusien destin\u00e9 \u00e0 mettre en place une zone d\u2019exclusion a\u00e9rienne pour \u00abprot\u00e9ger les civils \u00bb, l\u2019intervention de l\u2019Otan \u00e0 travers l\u2019op\u00e9ration \u00abUnified Protector\u00bb a eu lieu moins d\u2019un an apr\u00e8s l\u2019adoption, par le sommet de Lisbonne, d\u2019un nouveau concept strat\u00e9gique reconnaissant \u00e0 l\u2019Organisation un r\u00f4le in\u00e9dit dans le contexte de la probl\u00e9matique de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Occident. Le sommet \u00e9tablit notamment que l\u2019Otan entend \u00abd\u00e9velopper sa capacit\u00e9 \u00e0 contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, y compris par la protection des infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques et des zones et voies de transit critiques\u00bb. Le d\u00e9cor est plant\u00e9 pour l\u2019intervention contre la Libye \u00abp\u00e9troli\u00e8re\u00bb avec les cons\u00e9quences que l\u2019on conna\u00eet encore \u00e0 ce jour.
A travers ses interventions hors de l\u2019aire g\u00e9ographique des pays membres, l\u2019Otan est devenue, depuis 1995 et la disparition de la menace sovi\u00e9tique, un vecteur de propagande des \u00abvertus occidentales\u00bb et de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats de l\u2019Occident comme le r\u00e9v\u00e8le la d\u00e9claration de Bruxelles du 11 juillet 2018 : \u00abl\u2019Otan garantit la s\u00e9curit\u00e9 de notre territoire et de nos populations, notre libert\u00e9 et les valeurs que nous partageons, parmi lesquelles la d\u00e9mocratie, la libert\u00e9 individuelle, les droits de l\u2019Homme et l\u2019Etat de Droit. Notre Alliance incarne le lien transatlantique immuable qui unit l\u2019Europe et l\u2019Am\u00e9rique du Nord pour que celles-ci fassent front ensemble contre les menaces et les d\u00e9fis d\u2019o\u00f9 qu\u2019ils viennent.\u00bb\u00a0
C\u2019est le sommet de Prague en 2002 qui a d\u00e9cid\u00e9 la mise au service de l\u2019UE des moyens de l\u2019Otan. En d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e, les deux entit\u00e9s signent une d\u00e9claration sur la politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune qui fixe le cadre de la coop\u00e9ration politique et militaire bilat\u00e9rale. Une cellule est cr\u00e9\u00e9e au niveau de l\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Otan pour assister l\u2019Union dans ses op\u00e9rations militaires men\u00e9es avec les moyens de l\u2019Organisation.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0
Viennent ensuite les accords de \u00abBerlin Plus\u00bb en mars 2003 qui renforcent le cadre de cette coop\u00e9ration par le biais d\u2019un \u00abpartenariat strat\u00e9gique pour la gestion des crises\u00bb. Et c\u2019est ainsi que l\u2019UE lance, la m\u00eame ann\u00e9e, sa premi\u00e8re op\u00e9ration \u00abConcordia\u00bb en Mac\u00e9doine avec les moyens de l\u2019Otan. Et en d\u00e9cembre 2004, l\u2019UE h\u00e9rite, via l\u2019op\u00e9ration \u00abAlth\u00e9a\u00bb, du commandement de la \u00abStabilization Force\u00bb de l\u2019OTAN pour le maintien de la paix en Bosnie-Herz\u00e9govine. \u2202En d\u00e9cembre 2017, les deux parties d\u00e9cident d\u2019\u00e9tendre la coop\u00e9ration \u00e0 la cyberd\u00e9fense et en juillet 2018, une nouvelle d\u00e9claration renforce la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire, notamment la lutte antiterroriste.\u00a0
L\u2019espace maritime est un autre secteur sensible pour l\u2019Occident. Dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration \u00abActive Endeavour\u00bb initi\u00e9e au lendemain du 11 septembre, les navires de l\u2019Otan patrouillent en mer M\u00e9diterran\u00e9e pour \u00abd\u00e9courager et d\u00e9jouer\u00bb les actes terroristes. En 2016, elle a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par l\u2019op\u00e9ration \u00abSea Guardian\u00bb avec pour mission notamment \u00abla d\u00e9tection et la dissuasion des activit\u00e9s terroristes en M\u00e9diterran\u00e9e\u00bb et l\u2019escorte de navires civils et militaires des pays alli\u00e9s.
Enfin, l\u2019Otan intervient dans la gestion des crises migratoires en coop\u00e9ration avec l\u2019agence europ\u00e9enne \u00abFrontex\u00bb remplac\u00e9e en octobre 2016 par l\u2019agence europ\u00e9enne de garde-fronti\u00e8res et de garde-c\u00f4tes. La mission r\u00e9elle de l\u2019Otan est de contribuer \u00e0 endiguer le flux migratoire vers l\u2019Europe.
Le sommet de Bruxelles tenu en juillet 2018 a adopt\u00e9 une d\u00e9claration qui reprend les \u00abprincipes\u00bb et\u00a0 concepts \u00bbpolitiques sur lesquels se base la mission de l\u2019Organisation s\u2019agissant notamment de \u00abdissuasion et de d\u00e9fense\u00bb dont le dispositif repose sur \u00abune combinaison appropri\u00e9e de capacit\u00e9s nucl\u00e9aires, conventionnelles et de d\u00e9fense antimissile\u00bb.\u00a0
Le Sommet de Londres en d\u00e9cembre 2019 a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019espace \u00abzone d\u2019op\u00e9ration\u00bb de l\u2019Otan. Ce sommet de 2019 est non seulement le plus r\u00e9cent et s\u2019est tenu dans le contexte de la comm\u00e9moration du 70e anniversaire de l\u2019Organisation, mais c\u2019est surtout celui qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 et \u00e9maill\u00e9 de graves dissensions entre certains de ses membres que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a tent\u00e9 de relativiser en soulignant que \u00abla force de l\u2019Otan est que nous avons toujours \u00e9t\u00e9 capables de surmonter les diff\u00e9rences\u00bb.
C\u2019est, sans conteste, la d\u00e9claration du pr\u00e9sident fran\u00e7ais \u00e9tablissant la \u00abmort c\u00e9r\u00e9brale\u00bb de l\u2019Organisation qui a mis \u00able feu aux poudres\u00bb. Il a justifi\u00e9 son \u00abverdict\u00bb par un constat portant sur l\u2019attitude am\u00e9ricaine et turque en Syrie. Macron reproche aux Etats-Unis et \u00e0 la Turquie leur politique en Syrie men\u00e9e sans consultation des partenaires de l\u2019Otan dont la France.\u00a0
Il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 cet effet : \u00abVous avez des partenaires qui sont ensemble dans une m\u00eame r\u00e9gion du globe et vous n\u2019avez aucune coordination strat\u00e9gique des Etats-Unis avec les alli\u00e9s en Syrie. Nous assistons \u00e0 une agression men\u00e9e par un autre partenaire strat\u00e9gique de l\u2019Otan qui est la Turquie, dans une zone o\u00f9 nos int\u00e9r\u00eats sont en jeu, sans coordination.\u00bb\u00a0\u00a0
Il s\u2019interroge donc sur l\u2019utilit\u00e9 de l\u2019article 5 des statuts de l\u2019Organisation stipulant que l\u2019agression contre un membre est consid\u00e9r\u00e9e comme une agression contre l\u2019ensemble des autres membres. Les r\u00e9actions souvent vives n\u2019ont pas tard\u00e9.
Lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse avec le SG de l\u2019Otan, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain D. Trump a qualifi\u00e9 le jugement de Macron de \u00abtr\u00e8s insultant et tr\u00e8s m\u00e9chant \u00e0 l\u2019\u00e9gard des 28 pays\u00bb. Pour sa part, la chanceli\u00e8re allemande le consid\u00e8re \u00abintempestif\u00bb ajoutant que \u00abm\u00eame si nous avons des probl\u00e8mes\u2026, l\u2019Otan reste vitale pour notre s\u00e9curit\u00e9\u00bb. Tandis que le ministre britannique des Affaires \u00e9trang\u00e8res appelait les alli\u00e9s \u00e0 tenir leur engagement de consacrer 2% de leur PIB au budget de l\u2019Organisation qui est \u00able moyen le plus s\u00fbr de renforcer la relation transatlantique\u00bb. Si Macron se sent en mesure de critiquer ses alli\u00e9s am\u00e9ricain et turc, conscient qu\u2019il est du statut de la France d\u2019unique membre du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU et d\u2019unique puissance nucl\u00e9aire de l\u2019UE, depuis le Brexit, cette puissance ne semble pas inciter ses partenaires europ\u00e9ens surtout baltes, d\u2019Europe de l\u2019Est et l\u2019Allemagne \u00e0 penser un jour changer le parapluie nucl\u00e9aire am\u00e9ricain contre un autre fran\u00e7ais. D\u2019ailleurs, A. Merkel s\u2019est non seulement montr\u00e9e critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de son alli\u00e9 et voisin fran\u00e7ais, mais a tenu \u00e0 rassurer Trump en d\u00e9clarant : \u00abNous nous \u00e9tions engag\u00e9s \u00e0 augmenter nos d\u00e9penses de d\u00e9fense jusqu\u2019\u00e0 atteindre 2% du PIB. Cet objectif sera atteint au d\u00e9but 2030. Nous nous y sommes engag\u00e9s et nous nous y tiendrons !\u00bb\u00a0
Mais l\u2019exasp\u00e9ration du pr\u00e9sident fran\u00e7ais de l\u2019attitude am\u00e9ricano-turque en Syrie n\u2019a \u00e9t\u00e9 que l\u2019\u00e9tape ultime d\u2019une somme de frustrations enregistr\u00e9es depuis l\u2019\u00e9lection de Donald Trump.
Il faut reconna\u00eetre que l\u2019opposition de Trump au multilat\u00e9ralisme ne concerne pas que les sph\u00e8res \u00e9conomique, environnementale et culturelle, mais s\u2019\u00e9tend \u00e0 une alliance militaire strat\u00e9gique pour l\u2019Occident dont les Etats-Unis ont \u00e9t\u00e9 les initiateurs et dont ils ont le commandement ! Il en est de m\u00eame pour l\u2019OSCE. Par ailleurs, Washington a quitt\u00e9 l\u2019Unesco en d\u00e9cembre 2017 et le Conseil des droits de l\u2019homme\u00a0 le 19 juin 2018, quoique que son mandat courait jusqu\u2019en 2019. R\u00e9cemment, en mai 2020, c\u2019est au tour de l\u2019OMS de faire les frais du courroux de Trump dans le contexte de la pand\u00e9mie du coronavirus o\u00f9 Washington d\u00e9tient le triste record du pays le plus infect\u00e9 du globe. La raison invoqu\u00e9e pour ce dernier retrait concerne \u00e9videmment la Chine accus\u00e9e par Trump d\u2019\u00eatre responsable de la propagation du virus Corona \u00e0 travers le monde. Une autre tension qui s\u2019ajoute\u00a0 \u00e0 la panoplie de reproches, de menaces et de mesures de r\u00e9torsion contre la Chine.
Il faut rappeler que les critiques de Trump contre l\u2019Otan ne sont pas r\u00e9centes. Elles remontent \u00e0 sa campagne \u00e9lectorale. Il avait d\u00e9clar\u00e9 lors d\u2019un meeting politique, le 2 avril 2016, dans le Wisconsin, au sujet de ses alli\u00e9s : \u00abNous les prot\u00e9geons, nous leur apportons une protection militaire et bien d\u2019autres choses encore et ils arnaquent les Etats-Unis.\u00bb\u00a0 Ces propos in\u00e9dits ont d\u00e9sar\u00e7onn\u00e9 plus d\u2019un parmi ses alli\u00e9s. En fait, la vision de Trump de l\u2019Otan est conforme \u00e0 celle qui pr\u00e9vaut au sein du courant r\u00e9publicain et de son \u00e9lectorat pour qui \u00abl\u2019Otan est plut\u00f4t une bride impos\u00e9e \u00e0 la puissance am\u00e9ricaine par des coalitions d\u2019Etats nettement plus faibles et beaucoup moins responsables strat\u00e9giquement\u00bb et qui \u00absont nombreux \u00e0 voir dans l\u2019Alliance une entrave \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019action des \u00c9tats-Unis dans le monde\u00bb.
En homme d\u2019affaires convaincu, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain ne s\u2019embarrasse pas de pr\u00e9jug\u00e9s pour rappeler \u00e0 ses alli\u00e9s leur engagement pris lors du sommet de Newport en 2014 de consacrer au moins 2% de leur PIB au budget de la D\u00e9fense dont 20% \u00e0 l\u2019investissement en \u00e9quipements. Ce qu\u2019il fit avec beaucoup de \u00abrudesse\u00bb lors du sommet de Bruxelles, en juillet 2018. En r\u00e9alit\u00e9, les statistiques r\u00e9v\u00e8lent que le budget de D\u00e9fense am\u00e9ricain en 2018 \u00e9tait de 672 milliards US$, soit plus que deux fois sup\u00e9rieur aux 300 milliards que les pays europ\u00e9ens et le Canada consacrent \u00e0 leur d\u00e9fense.\u00a0
En fait et contrairement \u00e0 ce qu\u2019avance Trump, les Etats-Unis ne \u00abse ruinent\u00bb pas pour leurs alli\u00e9s avec seulement 30 milliards consacr\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019Europe.
Les dividendes politiques qu\u2019ils engrangent sont plus importants. Par contre Trump a raison de rappeler que son pays est le principal contributeur au budget de l\u2019Otan avec plus de 22 % en 2018, suivi par l\u2019Allemagne (14%), la France (10%) et le Royaume-Uni (9,8%).
\u00a0Aussi, non content d\u2019humilier ses alli\u00e9s pour des raisons p\u00e9cuniaires, il s\u2019en prend \u00e0 l\u2019Organisation m\u00eame qu\u2019il consid\u00e8re \u00ab obsol\u00e8te parce que con\u00e7ue il y a des ann\u00e9es et des ann\u00e9es\u00bb et qu\u2019elle \u00abne s\u2019est pas occup\u00e9e du terrorisme\u00bb. Il ne s\u2019est pas non plus abstenu de critiquer la politique migratoire de la chanceli\u00e8re Merkel. Il estime qu\u2019au lieu d\u2019accueillir des centaines de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s, l\u2019Allemagne, comme les Etats-Unis, \u00abaurait d\u00fb \u0153uvrer pour \u00e9tablir des zones d\u2019exclusion a\u00e9rienne en Syrie afin de prot\u00e9ger la population. Des zones qui auraient emp\u00each\u00e9 l\u2019escalade du conflit\u00bb.
D. Trump se comporte en vrai leader de l\u2019Otan et, en cette \u00abqualit\u00e9\u00bb, il ne se prive pas de faire des reproches \u00e0 ses partenaires, notamment au trio France-Allemagne-Grande-Bretagne, de se lier en affaires au projet de gazoduc Nord Stream 2 avec la Russie et avec le g\u00e9ant chinois du t\u00e9l\u00e9phone mobile Huawei, deux sujets qui contrecarrent, selon lui, les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de l\u2019Am\u00e9rique. Et c\u2019est justement l\u2019Allemagne, consid\u00e9r\u00e9e comme la locomotive \u00e9conomique europ\u00e9enne et qui semble vouloir \u00ab faire de la souple r\u00e9sistance \u00bb au diktat de Washington sur l\u2019Otan et l\u2019Europe, notamment concernant le projet vital pour son \u00e9conomie de Nord Stream 2, qui est devenue l\u2019objet principal de l\u2019offensive de Trump contre certains partenaires europ\u00e9ens de\u00a0 l\u2019Otan.\u00a0
En t\u00e9moigne la derni\u00e8re d\u00e9cision de Washington de r\u00e9duire ses effectifs militaires stationn\u00e9s en Allemagne qui passeront de 35 000 \u00e0 25 000 hommes. Les 10 000 hommes retir\u00e9s seront stationn\u00e9s en Pologne pour accro\u00eetre encore plus la tension avec Moscou. Cette d\u00e9cision para\u00eet dure \u00e0 supporter par Berlin. C\u2019est ce que laisse para\u00eetre la chanceli\u00e8re allemande dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 un certain nombre de m\u00e9dias europ\u00e9ens. Dans un style qui frise le d\u00e9pit, voire l\u2019impuissance, A. Merkel a d\u00e9clar\u00e9 : \u00abNous avons grandi avec la certitude que les Etats-Unis souhaitaient \u00eatre une puissance mondiale. Si les \u00c9tats-Unis veulent maintenant renoncer \u00e0 ce r\u00f4le de leur plein gr\u00e9, nous devrons y r\u00e9fl\u00e9chir tr\u00e8s s\u00e9rieusement.\u00bb\u00a0 Elle a aussi rappel\u00e9 avec amertume que \u00ables troupes am\u00e9ricaines en Allemagne contribuent \u00e0 prot\u00e9ger non seulement l’Allemagne et la partie europ\u00e9enne de l’Otan, mais aussi les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains\u00bb. Ce n\u2019est sans doute pas l\u2019impact \u00e9conomique et social (emplois) du d\u00e9mant\u00e8lement des bases am\u00e9ricaines qui constitue la seule pr\u00e9occupation de Mme Merkel.\u00a0
Outre ces critiques et remarques \u00abd\u00e9sobligeantes\u00bb de Trump \u00e0 ses alli\u00e9s de l\u2019Otan, c\u2019est l\u2019attitude conciliante de Washington \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019offensive militaro-diplomatique de la Turquie en Syrie comme en Libye, qui d\u00e9range certains membres de l\u2019Otan, plus pr\u00e9cis\u00e9ment la France.
En effet, ce sont les d\u00e9cisions turque de lancer le 9 octobre 2019 une vaste offensive (contre les Kurdes) dans la r\u00e9gion frontali\u00e8re avec la Syrie et am\u00e9ricaine, du 6 octobre, de retrait des forces US de cette zone, prises sans consultation des alli\u00e9s, notamment la France, pourtant engag\u00e9s au sein de la coalition internationale contre Daech, men\u00e9e par les Etats-Unis, qui ont pouss\u00e9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais \u00e0 exprimer son m\u00e9contentement \u00e0 travers son diagnostic sur l\u2019Otan. En fait, les relations entre Paris et Ankara sont tendues de longue date, au sujet de ce que Paris qualifie de g\u00e9nocide des Arm\u00e9niens entre 1915-1923 et qu\u2019Ankara r\u00e9cuse.\u00a0
En effet, en d\u00e9cembre 2011, l\u2019Assembl\u00e9e nationale fran\u00e7aise a vot\u00e9 une loi par laquelle la France, qui reconna\u00eet le g\u00e9nocide arm\u00e9nien depuis 2001, punit la n\u00e9gation de ce g\u00e9nocide, et ce, bien entendu, en d\u00e9pit de l\u2019opposition farouche des autorit\u00e9s turques. Dans une conf\u00e9rence de presse en d\u00e9cembre 2011, le Premier ministre turc d\u2019alors, T. Erdogan, avait \u00e9voqu\u00e9, \u00aben repr\u00e9sailles\u00bb, le g\u00e9nocide commis par la France coloniale en Alg\u00e9rie.\u00a0
De plus, les dirigeants turcs sont irrit\u00e9s par l\u2019attitude de Paris \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leur ennemi jur\u00e9, le PKK. Macron avait re\u00e7u une d\u00e9l\u00e9gation des Forces d\u00e9mocratiques syriennes et la milice kurde des YPG qu\u2019Ankara consid\u00e8re comme terroriste et affili\u00e9e au PKK poussant ainsi le MAE turc \u00e0 accuser, en novembre 2018, le pr\u00e9sident\u00a0 Macron de soutenir le terrorisme.\u00a0
Le feuilleton des crises entre Ankara et Paris semble inscrit dans la dur\u00e9e, m\u00eame si son expression demeure \u00e0 ce jour \u00e9minemment verbale, \u00e0 travers l\u2019\u00e9change d\u2019accusations et de contre-accusations et la publication de communiqu\u00e9s mettant mal \u00e0 l\u2019aise l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 suppos\u00e9e de l\u2019Otan.\u00a0\u00a0
En t\u00e9moigne le plus r\u00e9cent \u00e9pisode qui date de juin 2020 et qui a eu pour th\u00e9\u00e2tre la M\u00e9diterran\u00e9e, non loin des c\u00f4tes libyennes. Une vid\u00e9o diffus\u00e9e le 17 juin par le minist\u00e8re des Arm\u00e9es francais d\u00e9crit un incident intervenu le 10 juin en M\u00e9diterran\u00e9e orientale mettant en sc\u00e8ne une fr\u00e9gate fran\u00e7aise, Le Courbet, qui, selon ce minist\u00e8re, tentait d\u2019identifier un cargo suspect\u00e9 de transporter des armes vers la Libye, et des fr\u00e9gates turques qui seraient intervenues pour prot\u00e9ger le cargo en \u00abilluminant\u00a0 Le Courbet \u00e0 trois reprises avec leur radar de conduite de tir\u00bb. Une attitude consid\u00e9r\u00e9e \u00abextr\u00eamement agressive\u00bb par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises, notamment le pr\u00e9sident Macron, qui, en marge de la visite du pr\u00e9sident tunisien Ka\u00efs Sa\u00efed, n\u2019a pas m\u00e2ch\u00e9 ses mots le 22 juin \u00e0 l\u2019encontre de la Turquie et de l\u2019Otan \u00e0 nouveau d\u00e9crite en \u00e9tat de \u00abmort c\u00e9r\u00e9brale\u00bb. A cette occasion, Macron a d\u00e9clar\u00e9 : \u00abJe consid\u00e8re aujourd’hui que la Turquie joue en Libye un jeu dangereux et contrevient \u00e0 tous ses engagements pris lors de la conf\u00e9rence de Berlin.\u00bb Il s\u2019agit notamment du respect de l\u2019embargo sur les armes destin\u00e9es aux protagonistes libyens et dont Ankara semble faire fi.\u00a0
L\u2019incident maritime turco-francais r\u00e9v\u00e8le un malaise plus profond qui secoue l\u2019Organisation dont les membres d\u00e9fendent des int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques et \u00e9conomiques antagoniques, notamment en Libye. Paris reproche \u00e0 Ankara son engagement, notamment militaire, par les armes et les mercenaires libyens, aux c\u00f4t\u00e9s du gouvernement de Tripoli qui gagne progressivement du terrain sur son opposant le mar\u00e9chal Haftar, alors que la Turquie accuse Paris de tenir le r\u00f4le de \u00absous-traitant\u00bb pour des pays de la r\u00e9gion, allusion sans doute \u00e0 l\u2019Arabie Saoudite, les Emirats arabes unis, voire l\u2019Egypte. Le tout sur fond de lutte pour des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques actuels (p\u00e9trole et gaz) et \u00e0 venir (reconstruction du pays). Le 29 juin, le pr\u00e9sident francais n\u2019a pas su temp\u00e9rer sa tenace animosit\u00e9 \u00e0 l\u2019encontre de la Turquie en d\u00e9clarant qu\u2019elle avait une \u00abresponsabilit\u00e9 historique et criminelle\u00bb dans ce conflit, en tant que pays qui \u00abpr\u00e9tend \u00eatre membre de l’Otan\u00bb.
Par ailleurs, la France, constatant que son agitation contre la Turquie produisait peu d\u2019effets sur le reste des membres de l\u2019Otan, a d\u00e9cid\u00e9 le 1er juillet de se retirer de l’op\u00e9ration de s\u00e9curit\u00e9 maritime de l’Otan en M\u00e9diterran\u00e9e charg\u00e9e de veiller sur l\u2019application du blocus sur les armes vers la Libye, pour marquer son m\u00e9contentement envers l\u2019Organisation qu\u2019elle consid\u00e8re trop conciliante avec Ankara, qui, selon Paris, viole le blocus sur les armes et envoie des jihadistes syriens en Libye.
Dans la foul\u00e9e, le journal turc Sabah a publi\u00e9 le 22 juin un article informant qu\u2019un ancien employ\u00e9 du service de s\u00e9curit\u00e9 du consulat g\u00e9n\u00e9ral de France \u00e0 Istanbul a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00e0 la police turque qu\u00ab’il avait collect\u00e9 des informations pour les services de renseignement ext\u00e9rieurs fran\u00e7ais (DGSE). Quatre personnes soup\u00e7onn\u00e9es d’avoir espionn\u00e9 des milieux associatifs et religieux pour le compte de la France ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es \u00bb. Quelle que serait sa v\u00e9racit\u00e9, cette information vient ternir davantage l\u2019atmosph\u00e8re \u00abpollu\u00e9e\u00bb qui caract\u00e9rise les relations entre deux importants membres de l\u2019Otan, sous l\u2019\u0153il g\u00ean\u00e9 des partenaires europ\u00e9ens et presque d\u00e9tach\u00e9 de l\u2019Oncle Sam. En fait, la Turquie s\u2019av\u00e8re un alli\u00e9 parfois impr\u00e9visible pour ses partenaires de l\u2019Otan. En t\u00e9moigne sa d\u00e9cision d\u2019acqu\u00e9rir des missiles S-400, au grand dam de Washington qui les consid\u00e8re \u00abincompatibles\u00bb avec les syst\u00e8mes (am\u00e9ricains ?) de l\u2019Otan et a menac\u00e9 Ankara d\u2019exclusion du programme d\u2019avions F-35.\u00a0
Par ailleurs, l\u2019inauguration, le 8 janvier 2019, du gazoduc TurKStream par Erdogan et Poutine s\u2019identifie bien comme un d\u00e9fi de la Turquie au puissant alli\u00e9 am\u00e9ricain. La politique turque en Syrie, le soutien apport\u00e9 \u00e0 des organisations arm\u00e9es de la mouvance islamiste extr\u00e9miste et aux Fr\u00e8res musulmans que beaucoup de pays occidentaux qualifient de terroristes et l\u2019offensive d\u2019octobre 2019 dans le nord de la Syrie, sans coordination avec l\u2019Otan, font de la Turquie un v\u00e9ritable \u00abcasse-t\u00eate\u00bb pour ses alli\u00e9s de l\u2019Otan, notamment la France.
Mais ce \u00abturbulent\u00bb alli\u00e9 reste tout de m\u00eame utile, voire n\u00e9cessaire au moins comme \u00abt\u00eate de pont\u00bb au niveau du chaudron moyen-oriental, comme le r\u00e9v\u00e8le\u00a0 le SG de l\u2019Organisation en mai 2019 pour qui \u00abla\u00a0 Turquie doit faire face \u00e0 de graves d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 et les alli\u00e9s se tiennent \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s\u00bb.
N\u00e9anmoins, des voix x\u00e9nophobes demandent son exclusion de l\u2019Otan. Le chef de file de ce courant n\u2019est autre que le sioniste B.-Henri L\u00e9vy, le ma\u00eetre \u00ab\u00e0 penser\u00bb de la catastrophe libyenne. Partant de ses \u00e9lucubrations dans un torchon intitul\u00e9 \u00abL\u2019Empire et les cinq rois\u00bb, il rappelle, en ao\u00fbt 2018, que l\u2019empire (l\u2019Am\u00e9rique) est menac\u00e9 par les 5 rois perse, turc, chinois, russe et arabe, \u00abpartis \u00e0 la reconqu\u00eate de leur gloire pass\u00e9e\u00bb nantis du r\u00eave de reconstituer le califat, la dynastie des Ming et des Qing, l\u2019empire eurasiatique, la dynastie ach\u00e9m\u00e9nide perse et l\u2019antique empire du Touran (peuples turcophones)\u00bb ! Il insiste plus particuli\u00e8rement sur la Turquie en parlant de \u00ablente d\u00e9rive du pays de Mustafa Kamel\u00bb et conclut que \u00abjadis on s\u2019interrogeait sur l\u2019opportunit\u00e9 de faire rentrer ou non la Turquie en Europe. Ce jour-l\u00e0, le nouveau probl\u00e8me \u00e0 poser est de savoir s\u2019il ne devient pas opportun de la faire sortir de l\u2019Otan\u00bb. Il semble ignorer que la Turquie est li\u00e9e aux Etats-Unis par un accord de d\u00e9fense qui permet notamment aux Am\u00e9ricains de maintenir sur le territoire turc des bombes nucl\u00e9aires de type 50 B-61stocqu\u00e9es \u00e0 la base a\u00e9rienne d\u2019Incirlik.
Pour le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, la Turquie est un alli\u00e9 strat\u00e9gique, certes difficile \u00e0 manier, mais utile. Les pr\u00e9occupations de Trump sont ailleurs, aupr\u00e8s de la Russie et de la Chine.\u00a0
Auparavant, il y a lieu de rappeler que d\u00e8s 1991, la Russie avait adh\u00e9r\u00e9 au Conseil de coop\u00e9ration nord-atlantique (CCNA) et rejoint, en 1994, le partenariat\u00a0 pour la paix en appuyant, par des troupes, l\u2019intervention de l\u2019Otan dans les Balkans. Au CCNA a succ\u00e9d\u00e9, en 1997, le\u00a0 Conseil de partenariat euro-atlantique. En 2002, la coop\u00e9ration et le dialogue entre les 2 partenaires se sont renforc\u00e9s par la cr\u00e9ation du Conseil Otan\/Russie (COR). Mais \u00absuite \u00e0 l\u2019action disproportionn\u00e9e\u00a0 de la Russie en G\u00e9orgie\u00bb en ao\u00fbt 2008, la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale a \u00e9t\u00e9 suspendue pendant pr\u00e8s d\u2019une ann\u00e9e. La tension s\u2019est accrue davantage depuis l\u2019intervention russe en Ukraine et l\u2019occupation de la Crim\u00e9e en f\u00e9vrier 2014. Depuis avril 2014 toute coop\u00e9ration militaire ou civile entre les deux parties a \u00e9t\u00e9 suspendue par l\u2019Otan. Un minimum de concertation politique est n\u00e9anmoins maintenu.\u00a0
Le climat est tendu en raison des m\u00e9fiances de l\u2019Otan (USA) de ce qu\u2019elle qualifie \u00abde man\u0153uvres russes en mers Baltique et Noire, l\u2019arsenal nucl\u00e9aire russe, la politique russe en Syrie, les cyberactivit\u00e9s russes contre les alli\u00e9s et les actes d\u2019espionnage\u00bb. Il se trouve m\u00eame que les strat\u00e8ges de l\u2019Otan continuent de monter des sc\u00e9narii d\u2019une attaque russe contre les membres de l\u2019Otan. \u00abSelon CNN, il s\u2019agissait d\u2019un jeu de guerre impliquant l\u2019utilisation d\u2019armes nucl\u00e9aires de faible puissance par la Russie contre \u2018\u2019un contingent europ\u00e9en\u2019\u2019 et une riposte nucl\u00e9aire de l\u2019Otan.\u00bb Autant de reproches qui ont pris leur envol depuis l\u2019arriv\u00e9e de Trump et des R\u00e9publicains au pouvoir \u00e0 Washington, avec notamment des sanctions de toutes sortes impos\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9conomie russe.
Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain dont l\u2019\u00e9lection n\u2019aurait eu lieu que gr\u00e2ce au \u00abcoup de pouce informatique\u00bb de Moscou semble r\u00e9solu \u00e0 entra\u00eener l\u2019Otan dans son bras de fer avec la Russie. En d\u00e9cembre 2018, les Etats-Unis annoncent leur intention de se retirer du trait\u00e9 sur les Forces nucl\u00e9aires \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire (FNI) sign\u00e9 en 1987 avec l\u2019ex-URSS, au pr\u00e9texte que Moscou ne respectait pas ses engagements en produisant, testant et d\u00e9ployant un nouveau missile \u00e0 charge nucl\u00e9aire et de port\u00e9e interm\u00e9diaire (SSC-8\/9AM7212) \u00abmena\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9\u00bb de pays europ\u00e9ens. Depuis le 2 ao\u00fbt 2019, le retrait am\u00e9ricain est d\u00e9finitif, poussant la Russie \u00e0 faire autant. Ce fut l\u2019occasion pour l\u2019Otan de publier une d\u00e9claration appuyant la d\u00e9cision am\u00e9ricaine et faisant endosser \u00e0 Moscou \u00abl\u2019enti\u00e8re responsabilit\u00e9\u00bb de l\u2019extinction du trait\u00e9 !\u00a0\u00a0
Deux\u00a0 semaines apr\u00e8s le retrait am\u00e9ricain, le Pentagone a annonc\u00e9 le 19 ao\u00fbt 2019 avoir test\u00e9 un missile de croisi\u00e8re Tomawak MK-41 dot\u00e9 d\u2019une ogive conventionnelle. Le test a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 par Moscou de pr\u00e9m\u00e9dit\u00e9 pour justifier le retrait am\u00e9ricain du FNI.
Par ailleurs, c\u2019est avec la m\u00eame d\u00e9termination que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a annonc\u00e9 le 22 mai 2020 la d\u00e9cision de son pays\u00a0 de se retirer du trait\u00e9 international Open Sky (Ciel ouvert) sign\u00e9 en 1992 (34 pays membres), entr\u00e9 en vigueur en 2002 et destin\u00e9 \u00e0 \u00abpromouvoir la confiance et la pr\u00e9visibilit\u00e9\u00bb sur les activit\u00e9s militaires des pays signataires gr\u00e2ce \u00e0 des vols d\u2019observation non arm\u00e9s au-dessus de leurs territoires\u00bb. Une fois encore, ses alli\u00e9s notamment de l\u2019Otan semblent avoir \u00e9t\u00e9 pris de court et \u00abd\u00e9stabilis\u00e9s\u00bb par la d\u00e9cision de Trump. Dix pays europ\u00e9ens dont l\u2019Allemagne, la France, l\u2019Italie et l\u2019Espagne ont exprim\u00e9 leurs regrets \u00e0 ce sujet et se sont engag\u00e9s \u00e0 poursuivre sa mise en \u0153uvre avec Moscou, apr\u00e8s avoir \u00e9mis des critiques contre la Russie pour son \u00abmanque de respect\u00bb de ses engagements s\u2019agissant en particulier de l\u2019interdiction de survol de l\u2019enclave de Kaliningrad. Trump n\u2019a pas exclu la ren\u00e9gociation de cet accord tout comme il l\u2019a annonc\u00e9 concernant les accords sur le nucl\u00e9aire iranien de Paris sur le climat ou le trait\u00e9 FNI.\u00a0
L\u2019objectif est de permettre \u00e0 son administration de n\u00e9gocier dans un cadre bilat\u00e9ral o\u00f9 les USA se sentent plus forts et dans la perspective d\u2019inclure, une fois encore, la Chine avec son potentiel \u00e9conomique et militaire. Plus r\u00e9cemment encore, l’Otan a annonc\u00e9 le 30 juin 2020 l\u2019adoption d\u2019un nouveau plan de d\u00e9fense pour les pays baltes et la Pologne, et dont le contenu reste secret. Selon des responsables lituaniens, ce plan vise \u00e0 renforcer la d\u00e9fense antia\u00e9rienne et le d\u00e9ploiement rapide des forces de l’Otan en cas de crise, sous-entendu avec Moscou qui a annex\u00e9 en 2014 la p\u00e9ninsule ukrainienne de Crim\u00e9e.
L\u2019actuelle Administration am\u00e9ricaine n\u2019est pas obnubil\u00e9e uniquement par l\u2019aspect militaire et technologique de sa relation avec Moscou. Le soubassement de l\u2019agitation de Trump contre Moscou est fondamentalement \u00e9conomique. Il se lit ais\u00e9ment dans les diff\u00e9rentes sanctions et autres mesures de r\u00e9torsion \u00e9conomique et financi\u00e8re de Washington contre Moscou et sa volont\u00e9 de faire \u00abplier\u00bb la puissance militaire russe par tous les moyens. C\u2019est le cas du projet de gazoduc Nord Stream 2 vital pour l\u2019Allemagne et d\u2019autres pays europ\u00e9ens et que Washington veut faire capoter \u00e0 tout prix.
La politique unilat\u00e9raliste de Trump \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Moscou divise ses alli\u00e9s de l\u2019Otan. Certains comme la France et la Hongrie souhaitent le maintien du dialogue avec Moscou pour l\u2019emmener \u00e0 reconsid\u00e9rer son attitude de \u00abd\u00e9fiance\u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Occident et l\u2019associer \u00e0 une nouvelle architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Europe.\u00a0
D\u2019autres pays europ\u00e9ens\u00a0 de l\u2019ex-camp socialiste rappellent le cas ukrainien et maintiennent leur m\u00e9fiance envers l\u2019ex-chef de file de l\u2019ex-URSS.
Cependant, les observateurs avis\u00e9s estiment que la d\u00e9cision am\u00e9ricaine ne visait pas seulement la Russie, mais \u00e9galement, voire davantage, la Chine que Trump souhaite impliquer dans tout trait\u00e9 du genre, \u00e0 l\u2019avenir, pour tenter de mieux juguler son expansion dans le domaine militaire.
A l\u2019occasion du lancement du missile Tomawak MK-41, le secr\u00e9taire d\u2019Etat US a \u00e9t\u00e9 on ne peut plus clair en d\u00e9clarant : \u00abNous voulons nous assurer que nous avons les capacit\u00e9s de dissuader la Chine de tout comportement n\u00e9faste en disposant de nos propres moyens pour pouvoir frapper des cibles \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire.\u00bb\u00a0 Ces propos ont fait r\u00e9agir le porte-parole du MAE chinois pour qui \u00abl\u2019essai am\u00e9ricain montre que les Etats-Unis sont bien engag\u00e9s dans une nouvelle course aux armements et une nouvelle confrontation lourde de menaces pour la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale et internationale\u00bb. A la satisfaction de Trump, l\u2019Otan, en la personne de son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, applaudit et justifie la politique am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019encontre de P\u00e9kin comme de Moscou. Aussi, la d\u00e9claration du sommet de Londres consid\u00e8re \u00abla mont\u00e9e en puissance de la Chine comme un d\u00e9fi\u00bb et Stoltenberg s\u2019empresse pour d\u00e9clarer : \u00abla Chine dispose du deuxi\u00e8me budget de D\u00e9fense du monde et s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un grand nombre de nouvelles capacit\u00e9s modernes, y compris des missiles \u00e0 longue port\u00e9e capables d\u2019atteindre l\u2019ensemble de l\u2019Europe et les Etats-Unis.\u00bb Trump n\u2019esp\u00e9rait pas mieux.\u00a0
Depuis la chute du mur de Berlin et jusqu\u2019\u00e0 la pr\u00e9sidence de Donald Trump, l\u2019Otan a \u00e9t\u00e9 et demeure un instrument de domination au service de la vision am\u00e9ricaine unipolaire du monde. N\u00e9anmoins, Trump estime que dans l\u2019\u00e9tat actuel de ses \u00abservices\u00bb, l\u2019Otan ne correspond pas tout \u00e0 fait \u00e0 sa conception d\u2019une telle organisation militaire, et ce, au point o\u00f9 il consid\u00e8re utile qu\u2019elle int\u00e8gre de nouveaux membres comme le Br\u00e9sil de Bolsonaro et les Philippines de Duterte, deux leaders connus pour leur proximit\u00e9 avec l\u2019extr\u00e9misme de droite\u00a0 et le peu de cas qu\u2019ils font des droits de l\u2019Homme dans leurs pays. Il pousse l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 proposer \u00e0 l\u2019Organisation de s\u2019ouvrir \u00e0 des pays du Moyen-Orient en inventant la Natom ou Nato et Middle East ! Cette derni\u00e8re proposition intervient, on le sait, au moment o\u00f9 la tension avec T\u00e9h\u00e9ran est \u00e0 l\u2019extr\u00eame et que la pr\u00e9sence notamment militaire des Etats-Unis est remise en cause en Irak comme en Syrie.\u00a0
A la crois\u00e9e des chemins, l\u2019Otan ? Pas vraiment aujourd\u2019hui. A la chute de l\u2019URSS, peut-\u00eatre. Mais pas aujourd\u2019hui car rien ne vient remettre en cause l\u2019h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine sur cette organisation. Les vell\u00e9it\u00e9s fran\u00e7aises d\u2019ind\u00e9pendance europ\u00e9enne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 collective sans le leadership am\u00e9ricain n\u2019est pas envisageable pour de nombreux partenaires europ\u00e9ens qui ne peuvent se passer du parapluie nucl\u00e9aire et de la puissance militaire am\u00e9ricains. Un site \u00e9lectronique signale que \u00abdans les documents tenant lieu de Livre Blanc de la d\u00e9fense de la Pologne, de la Roumanie et des Etats baltes mais aussi des Pays-Bas, de la Norv\u00e8ge et de l\u2019Allemagne, la participation \u00e0 l\u2019Alliance atlantique appara\u00eet comme la raison d\u2019\u00eatre de l\u2019action des forces arm\u00e9es. Agir en coalition avec l\u2019Otan et s\u2019int\u00e9grer dans ses structures de commandement est le mode normal de ces Etats en mati\u00e8re militaire\u00bb.\u00a0 Tenter de les convaincre du contraire, comme le fait Macron, rel\u00e8ve de la mission impossible.
Un autre facteur et non des moindres est l\u2019incapacit\u00e9 dont font preuve les Etats europ\u00e9ens, qu\u2019ils soient membres de l\u2019Otan ou pas, \u00e0 coordonner leurs politiques en mati\u00e8re de relations ext\u00e9rieures et de d\u00e9fense. On l\u2019a relev\u00e9 dans plusieurs situations, notamment au Moyen-Orient et en Afghanistan o\u00f9 les USA jouent un r\u00f4le majeur. L\u2019Otan vient seulement en appoint. Trump en est conscient lui qui est all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 saluer le Brexit, un symbole de la division de l\u2019Europe.
Pour leur part, les Etats-Unis ont besoin du march\u00e9 europ\u00e9en, autre gros consommateur, avec les pays arabes du Moyen- Orient et l\u2019Inde, d\u2019\u00e9quipements sensibles de l\u2019industrie militaire am\u00e9ricaine.
Selon le site sp\u00e9cialis\u00e9 am\u00e9ricain Defence News 2019, 5 des 10 premi\u00e8res entreprises de l\u2019industrie d\u2019armement dans le monde selon leurs revenus en milliards de dollars, en 2018, sont am\u00e9ricaines, Lockheed Martin en t\u00eate, 3 sont chinoises, 1 britannique et 1 fran\u00e7aise. L\u2019entreprise russe Almaz-Antei est \u00e0 la 15e place. Mais s\u2019agissant du commerce international d\u2019armes, avec successivement 22,36 milliards de dollars, 6 milliards et 4,5 milliards, les Etats-Unis, la Russie et la France en sont les 3 principaux exportateurs\u00a0 dans le monde, en 2016. Les budgets de D\u00e9fense dans le monde s\u2019\u00e9levaient\u00a0 en 2014\u00a0 \u00e0 1 800 milliards de dollars US ! Le poids du lobby militaire dans le monde, d\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale et aux Etats-Unis plus particuli\u00e8rement lorsque les R\u00e9publicains sont au pouvoir, n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer. Le commerce international des armes a beau \u00eatre r\u00e9glement\u00e9 par un trait\u00e9 des Nations unies de d\u00e9cembre 2013 (entr\u00e9 en vigueur en avril 2014), le trafic des armes est un autre monde que seuls certains Etats puissants occidentaux, Isra\u00ebl et les marchands de la mort connaissent. L\u2019Otan reste une destination privil\u00e9gi\u00e9e des \u00e9quipements militaires \u00e0 laquelle les USA ne veulent pas c\u00e9der. En t\u00e9moigne l\u2019\u00e9pisode des S400 avec la Turquie.
Dans ce contexte de course aux armements et de d\u00e9fis s\u00e9curitaires, quelle place occupe l\u2019Alg\u00e9rie dans la strat\u00e9gie de d\u00e9ploiement de l\u2019Otan dans notre r\u00e9gion, sachant que notre pays n\u2019est partie au partenariat m\u00e9diterran\u00e9en de cette organisation que depuis 2000 ?\u00a0
S\u2019agissant des relations de l\u2019Otan avec notre pays, le moins qu\u2019on puisse dire est qu\u2019elles ont rarement \u00e9t\u00e9 sereines et cela depuis la guerre de Lib\u00e9ration nationale. On se rappelle que l\u2019arm\u00e9e coloniale a souvent eu recours \u00e0 du mat\u00e9riel de guerre de l\u2019Otan, notamment les avions am\u00e9ricains Sikorski dans sa r\u00e9pression de la r\u00e9sistance nationale et de la population civile alg\u00e9rienne. C\u2019est l\u00e0 un fait historique que les Alg\u00e9riens ne peuvent oublier.
Plus r\u00e9cemment, lorsque l\u2019initiative de dialogue m\u00e9diterran\u00e9en avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en 1994 par le Conseil de l\u2019Atlantique Nord sur la base de l\u2019interaction entre la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 en Europe et celles en M\u00e9diterran\u00e9e, l\u2019Alg\u00e9rie en avait \u00e9t\u00e9 exclue. C\u2019\u00e9tait l\u2019\u00e9poque o\u00f9 notre pays subissait un embargo occidental, notamment sur le mat\u00e9riel et la technologie militaires, et ce, sur la base de la tendancieuse question du \u00abqui-tue-qui ?\u00bb. Ce n\u2019est qu\u2019en mars 2 000 que notre pays fut admis parmi les 7 pays m\u00e9diterran\u00e9ens membres du dialogue en question.
Le dialogue sur la M\u00e9diterran\u00e9e lanc\u00e9 par l\u2019Otan en janvier 1994 conjointement avec le partenariat \u00abPPP\u00bb \u00aba pour but de contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne, de parvenir \u00e0 une meilleure connaissance et compr\u00e9hension mutuelle et de dissiper, dans les pays participants, les malentendus toujours possibles au sujet de l\u2019Otan, de ses missions et de ses objectifs\u00bb.
Pour rappel, l\u2019intervention de l\u2019Otan en Libye avait \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e par les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes et l\u2019opinion nationale sur la base du principe du refus de toute ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re dans ce pays. Pour sa part, la revue de l\u2019arm\u00e9e, El Djeich, avait consacr\u00e9, en d\u00e9cembre 2005, une s\u00e9rie d\u2019articles \u00e0 la relation Alg\u00e9rie-Otan pour rappeler aux partenaires de notre pays sa vision en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. La revue soulignait que \u00abl\u2019Alg\u00e9rie fonde sa politique de coop\u00e9ration sur l\u2019unit\u00e9 et l\u2019indivisibilit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9, une approche globale et \u00e9quilibr\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9, le dialogue et la concertation pour favoriser le rapprochement entre les peuples et l\u2019instauration de la paix et de la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale\u00bb. Une vision que l\u2019Otan doit int\u00e9grer dans son programme de coop\u00e9ration.
C\u2019est dans ce contexte qu\u2019\u00e9tait intervenue, en novembre 2004, la visite du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Otan \u00e0 Alger pour \u00abrelancer le dialogue m\u00e9diterran\u00e9en\u00bb. Le m\u00eame mois s\u2019\u00e9tait tenue \u00e0 Bruxelles la r\u00e9union ayant regroup\u00e9 les chefs d\u2019\u00e9tat-major des pays de l\u2019Otan et leurs homologues des 7 pays m\u00e9diterran\u00e9ens sur le th\u00e8me de la lutte antiterroriste. Au sein de l\u2019Otan, il faut souligner que le dialogue est \u00e9tabli essentiellement sur une base bilat\u00e9rale. Chaque partenaire de l\u2019Otan choisit son propre \u00abprogramme-menu\u00bb adapt\u00e9 \u00e0 ses besoins sp\u00e9cifiques. La mise en \u0153uvre du partenariat \u00e9tait confi\u00e9e au Groupe de coop\u00e9ration m\u00e9diterran\u00e9enne, remplac\u00e9, en 2011, par le Comit\u00e9 politique et du partenariat.
En mars 2018, le secr\u00e9taire adjoint de l\u2019Organisation en visite de 2 jours en Alg\u00e9rie avait mis l\u2019accent sur le r\u00f4le pivot de notre pays en termes de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 r\u00e9gionales en rappelant : \u00abIl faut qu\u2019on comprenne et qu\u2019on apprenne de ce que l\u2019Alg\u00e9rie a fait pendant toutes ces ann\u00e9es pour la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion.\u00bb
En effet, la 2e plus puissante arm\u00e9e d\u2019Afrique et la 28e dans le monde (\u00e9dition 2020 de Global Fire Power) disposait en 2015 d\u2019un budget de 9,37 milliards de dollars (contre 11 en 2014), de 9,6 milliards US$ d\u2019importations militaires en 2018.\u00a0
Les statistiques les plus r\u00e9centes de l\u2019Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (Sipri) indiquent que notre pays a d\u00e9pens\u00e9 durant l\u2019ann\u00e9e 2019 10,334 milliards de dollars pour l\u2019armement (1er pays africain et maghr\u00e9bin), contre 9, 584 milliards de dollars l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Soit une hausse de 7,83%.\u00a0
Par ailleurs, avec des effectifs de 130 000 actifs et 150 000 r\u00e9servistes en plus d\u2019un \u00e9quipement moderne, vari\u00e9 et performant auxquels s\u2019ajoute une pr\u00e9cieuse exp\u00e9rience dans la lutte antiterroriste, l\u2019ANP est un partenaire de poids pour l\u2019Otan.\u00a0
Par ailleurs, l\u2019avant-projet de Constitution en cours de d\u00e9bat national comporte une disposition relative \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019envoi de troupes alg\u00e9riennes hors des fronti\u00e8res nationales par les autorit\u00e9s politiques alg\u00e9riennes, plus pr\u00e9cis\u00e9ment le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, apr\u00e8s accord du Parlement, qui, si elle est adopt\u00e9e par le peuple, ouvrira\u00a0 certainement le champ \u00e0 de nouvelles perspectives de coop\u00e9ration avec l\u2019Otan que le gouvernement alg\u00e9rien aura \u00e0 d\u00e9finir en commun avec les dirigeants de l\u2019Organisation atlantique.
Les initiatives d\u2019ordre s\u00e9curitaire concernant la r\u00e9gion, qu\u2019elles \u00e9manent de l\u2019Otan ou d\u2019ailleurs, sont suivies de tr\u00e8s pr\u00e8s par notre pays. En t\u00e9moigne la r\u00e9action des m\u00e9dias alg\u00e9riens en mai 2015 lorsque le pr\u00e9sident am\u00e9ricain B. Obama avait \u00e9voqu\u00e9, en recevant son homologue tunisien, le d\u00e9funt B. Kaid Essebsi, l\u2019octroi, \u00e0 la Tunisie, du statut d\u2019\u00aballi\u00e9 majeur non membre de l\u2019Otan\u00bb devant permettre \u00e0 ce pays d\u2019entretenir une \u00abcoop\u00e9ration renforc\u00e9e avec les Etats-Unis pour l\u2019achat et la fabrication d\u2019armes\u00bb.
Un m\u00e9dia \u00e9lectronique alg\u00e9rien avait qualifi\u00e9 la d\u00e9claration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Obama de \u00abmauvaise nouvelle (en tout cas) pour l\u2019Alg\u00e9rie qui avait souffert de la machine de guerre atlantiste pendant la guerre de lib\u00e9ration et qui a \u00e0 subir aujourd\u2019hui les desseins de cette organisation militaire qui a tendance \u00e0 finaliser son projet d\u2019encerclement de notre pays\u00bb.\u00a0 Trois ann\u00e9es plus tard, en f\u00e9vrier 2018, le ministre tunisien de la D\u00e9fense a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que son pays avait refus\u00e9 la proposition de l\u2019Otan d\u2019assistance au \u00abcontr\u00f4le des op\u00e9rations militaires et \u00e0 l\u2019analyse de l\u2019information s\u00e9curitaire dans un centre de contr\u00f4le de l\u2019arm\u00e9e tunisienne pr\u00e8s de la fronti\u00e8re alg\u00e9rienne\u00bb. Certains observateurs consid\u00e8rent que la r\u00e9ponse tunisienne a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9e par Alger.
Sans avoir \u00e0 cultiver la parano\u00efa de \u00abl\u2019ennemi permanent\u00bb, la coop\u00e9ration avec l\u2019Otan, tant qu\u2019elle se fait sur la base d\u2019une relation \u00e9quilibr\u00e9e et d\u2019un transfert de know how technologique et strat\u00e9gique militaires,\u00a0 sera accept\u00e9e\u2026 prudemment, en demeurant ferme sur le principe d\u2019ind\u00e9pendance de la d\u00e9cision et le souci de la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats nationaux.\u00a0
En ce tumultueux d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, la g\u00e9opolitique internationale, perturb\u00e9e par les tensions et conflits qui secouent la plan\u00e8te, notamment au Moyen-Orient et en Afrique dans un contexte de course aux armements et de r\u00e9surgence de la guerre froide et davantage par les cons\u00e9quences de la crise \u00e9conomico-financi\u00e8re dite des subprimes, en 2008, et la pand\u00e9mie en cours du virus corona qui ravage la plan\u00e8te, s\u2019identifie progressivement \u00e0 un processus de substitution d\u2019un monde bipolaire \u00e0 un autre tripolaire ax\u00e9 sur la volont\u00e9 d\u2019affirmation de la puissance de trois empires antagoniques : am\u00e9ricain, chinois et russe, au lieu des cinq \u00abpr\u00e9dits\u00bb par le \u00abcartomancien\u00bb B.-Henri Levy.\u00a0
L\u2019attitude de Trump envers ses alli\u00e9s dans l\u2019Otan, notamment les pays d\u2019Europe occidentale, trouve sa raison dans au moins 3 \u00e9l\u00e9ments du pass\u00e9. D\u2019abord ce sont les USA qui sont \u00e0 l\u2019origine de la cr\u00e9ation de l\u2019Organisation (Trait\u00e9 de Washington du 4 avril 1949), l\u2019intervention am\u00e9ricaine, m\u00eame tardive, en Europe occidentale lors des deux conflits mondiaux a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisive pour sauver l\u2019Europe de l\u2019effondrement total et enfin c\u2019est l\u2019assistance \u00e9conomique et financi\u00e8re \u00e0 travers le Plan Marshall, en 1948, qui a permis \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du Vieux Continent de se refaire progressivement une sant\u00e9. Et cela, si les jeunes dirigeants europ\u00e9ens, \u00e0 l\u2019image de Macron, l\u2019ont oubli\u00e9, Donald Trump et les leaders qui l\u2019ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la Maison-Blanche certainement pas.\u00a0
Et ils entendent le faire savoir concr\u00e8tement et \u00e0 en tirer la substance de la supr\u00e9matie de leur pays. Par cons\u00e9quent, la perspective de r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump en novembre 2020 doit inqui\u00e9ter plus d\u2019un tant parmi ses adversaires d\u00e9mocrates qu\u2019au sein de ses alli\u00e9s occidentaux comme la France qui craignent que \u00abla tentation ne soit alors forte, pour lui (Trump), de quitter l\u2019organisation et de la remplacer par des alliances bilat\u00e9rales r\u00e9nov\u00e9es.\u00a0
Or, un retrait am\u00e9ricain de l\u2019Otan pr\u00e9cipiterait assur\u00e9ment l\u2019agonie d\u2019une organisation d\u00e9clar\u00e9e en \u00abmort c\u00e9r\u00e9brale\u00bb par Emmanuel Macron. L\u2019actuel pr\u00e9sident fran\u00e7ais n\u2019est pas De Gaulle, l\u2019URSS et le Pacte de Varsovie ont disparu et ne reste plus que l\u2019Am\u00e9rique de Trump, pour l\u2019Occident. Personne au sein de l\u2019Otan ne souhaite la disparition de l\u2019Organisation. Tout comme personne ne souhaite le retrait am\u00e9ricain m\u00eame au prix d\u2019une politique de d\u00e9fense commune, int\u00e9gr\u00e9e et autonome en Europe, surtout occidentale.\u00a0\u00a0
L\u2019Otan, en tant qu\u2019instrument de domination politique et militaire, reste au service de l\u2019empire am\u00e9ricain quand bien m\u00eame son action dans le monde puiserait sa justification dans les principes et id\u00e9aux d\u00e9mocratiques de l\u2019Occident, unilat\u00e9ralement d\u00e9cr\u00e9t\u00e9s par ce dernier \u00abvaleurs universelles\u00bb.
M. Z.<\/strong><\/em><\/p>\n

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