Le ministre a pr\u00e9cis\u00e9 que les chiffres communiqu\u00e9s par les secteurs \u00abrepr\u00e9sentent les premi\u00e8res estimations qui doivent s\u2019appuyer sur les donn\u00e9es disponibles aupr\u00e8s de la partie la plus concern\u00e9e\u00bb. Il a rappel\u00e9, dans son intervention, les mesures d\u2019ordre mon\u00e9taire prises notamment par la Banque d\u2019Alg\u00e9rie.
Il a indiqu\u00e9 qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 mis en place une dotation d\u2019un montant de 65,531 milliards de DA dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie de la Covid-19, dont 12,846 milliards de DA, affect\u00e9s \u00e0 l\u2019acquisition des moyens de protection et 12,643 mds de DA destin\u00e9s au minist\u00e8re de la Sant\u00e9. Un cr\u00e9dit de 3,6 milliards DA a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 la demande du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 \u00e0 la Pharmacie centrale des h\u00f4pitaux et de l\u2019Institut Pasteur d\u2019Alg\u00e9rie. Le montant englobe \u00e9galement 24,39 milliards DA affect\u00e9s aux indemnit\u00e9s exceptionnelles au profit des agents de l\u2019Etat dans l\u2019objectif d\u2019encourager les personnels mobilis\u00e9s dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie, notamment dans le secteur de la sant\u00e9 avec 16,5 mds de DA, de l\u2019Int\u00e9rieur avec 7,75 mds de DA, ainsi que des Finances et de la D\u00e9fense nationale.
En outre, 100 millions de DA ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour la r\u00e9gularisation d\u2019une d\u00e9pense relative \u00e0 l\u2019acquisition de cam\u00e9ras thermiques au profit du secteur de la sant\u00e9.
Le montant des affectations destin\u00e9es \u00e0 l’allocation de solidarit\u00e9 au profit des familles impact\u00e9es par la pand\u00e9mie, dont l\u2019op\u00e9ration de solidarit\u00e9 Ramadhan 2020 s\u2019est \u00e9lev\u00e9e \u00e0 plus de 22 mds de DA, tandis que celui des dotations affect\u00e9es \u00e0 l’allocation des familles d\u00e9munies est estim\u00e9 \u00e0 24,7 mds de DA. Quant aux montants consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019aide et au rapatriement des citoyens, ils s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 3,32 milliards de DA, selon le ministre qui a indiqu\u00e9, d\u2019autre part, que l\u2019Alg\u00e9rie avait affect\u00e9 une enveloppe de 271 millions de DA destin\u00e9e \u00e0 la coop\u00e9ration internationale, dont 258 millions de DA, comme contribution au Fonds d\u2019intervention Covid-19 pour l\u2019Afrique.
Le rapport pr\u00e9liminaire vise l\u2019identification des secteurs les plus affect\u00e9s, en tenant compte des \u00e9valuations r\u00e9alis\u00e9es par les secteurs concern\u00e9s ainsi que la d\u00e9finition d\u2019un premier lot de mesures cibl\u00e9es et leur \u00e9valuation. Ainsi, selon ce rapport, les secteurs et activit\u00e9s les plus affect\u00e9s sont le transport des personnes, la restauration, le tourisme, l\u2019h\u00f4tellerie, le commerce et professions artisanales. \u00abIl convient d\u2019ajouter \u00e0 cette liste, le secteur de l\u2019\u00e9nergie, compte tenu de son impact sur toute l\u2019\u00e9conomie\u00bb, pr\u00e9cise le ministre des Finances.\u00a0 Dans le secteur des transports, il a rappel\u00e9 que du 20 mars au 29 avril, le trafic des voyageurs de la SNTF \u00e0 d\u00fb suspendre 280 trains par jour. L\u2019impact financier est de 288 millions de DA alors qu\u2019il est estim\u00e9 \u00e0 72 millions de DA dans le transport fret.<\/p>\n
L\u2019activit\u00e9 artisanale lourdement touch\u00e9e<\/strong><\/p>\n Le montant global des pertes financi\u00e8res d\u2019Air Alg\u00e9rie, du 18 mars au 30 avril, est de 16.316.496.477 DA. \u00abL\u2019estimation des pertes \u00e0 fin 2020 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 35 milliards de DA, sans tenir compte d\u2019un \u00e9ventuel remboursement des clients\u00bb, pr\u00e9voit le rapport. Pour le groupe Transport terrestre des voyageurs (TRANSTEV), le manque \u00e0 gagner total, \u00e0 fin avril 2020 est de 1.322.803.000 DA et des pertes de chiffres d\u2019affaires \u00e0 fin-mai pour le groupe Gatma sont de 792.848.000 DA. Un salaire forfaitaire pour \u00e9viter des recours juridictionnels<\/strong><\/p>\n Pour l\u2019accompagnement des entreprises par les banques, il est propos\u00e9 l\u2019octroi de pr\u00eats \u00e0 taux bonifi\u00e9 et l\u2019exon\u00e9ration des int\u00e9r\u00eats durant une p\u00e9riode de 6 mois. \u00abLes demandes de mesures suppl\u00e9mentaires doivent faire l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation, notamment pour faciliter les proc\u00e9dures d\u2019acc\u00e8s aux cr\u00e9dits d\u2019exploitation au profit des entreprises au cas par cas et sans int\u00e9r\u00eat.
Le rapport souligne que \u00abl\u2019activit\u00e9 artisanale est lourdement touch\u00e9e. Cet impact se traduit avant tout, par une r\u00e9duction de l\u2019activit\u00e9 de 80% \u00e0 100% mais aussi par une baisse de la fr\u00e9quentation de clients de l\u2019ordre de 70% \u00e0 100%. Les enqu\u00eates de terrain ont permis de relever un manque \u00e0 gagner de l\u2019ordre de 12,07 milliards de DA par mois dont 12 milliards de DA pour les artisans, coop\u00e9ratives et entreprises artisanales et 70 millions de DA par mois, pour EPIC artisanat.
Il est recommand\u00e9 entre autres, l\u2019octroi d\u2019une allocation de solidarit\u00e9 estim\u00e9e \u00e0 20.000 DA par mois pour les artisans individuels et 15.000 DA pour les employ\u00e9s des artisans.
Les groupes Sonelgaz, Sonatrach, Naftal et Tassili Airlines sont affect\u00e9s par la pand\u00e9mie. A titre d\u2019exemple, le total des pertes des chiffres d\u2019affaires de Naftal depuis le 1er mars \u00e0 ce jour, d\u00e9passe 20 milliards de DA. En ce sens, le rapport propose un dispositif d\u2019urgence en direction des entreprises publiques et priv\u00e9es.
Le document rel\u00e8ve que les mesures demand\u00e9es relatives au report des \u00e9ch\u00e9ances fiscales sont d\u00e9j\u00e0 mises en \u0153uvre dans le cadre du soutien aux entreprises.
\u00abCes mesures doivent faire l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation\u00bb, recommande le groupe de travail qui propose entre autres, la suspension des charges patronales durant la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e et l\u2019exon\u00e9ration de la taxe de la formation \u00e0 verser aux fonds de promotion de la formation professionnelle continue et de l\u2019apprentissage. Cela est d\u00fb au fait de l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019atteindre le taux r\u00e9glementaire de formation et d\u2019apprentissage, vu les circonstances actuelles.<\/p>\n
Le cr\u00e9dit pourrait repr\u00e9senter 3 mois de chiffre d\u2019affaires garanti par l\u2019Etat, ou une ann\u00e9e de la masse salariale pour les entreprises innovantes et naissantes.
Le rapport recommande \u00e9galement de \u00ablib\u00e9rer en urgence le paiement pour les ma\u00eetres d\u2019ouvrage des cr\u00e9ances d\u00e9tenues par les entreprises de r\u00e9alisation, l\u2019annulation des p\u00e9nalit\u00e9s de retard notamment en faveur des entreprises qui ont des avenants non pay\u00e9s et non r\u00e9gularis\u00e9s\u00bb ainsi que l\u2019inclusion dans le code des march\u00e9s publics des dispositions qui permettent de prendre en charge les cas de force majeure, dont l\u2019\u00e9pid\u00e9mie.
S\u2019agissant de la prise en charge des salaires des travailleurs confin\u00e9s, le ministre des Finances a soulign\u00e9 que parmi les mesures d\u2019urgence, il est recommand\u00e9 \u00abd\u2019introduire la notion de prise en charge des cas de force majeure dans le code du travail, le cong\u00e9 anticip\u00e9, la flexibilit\u00e9 du travail, le travail int\u00e9rimaire, le ch\u00f4mage technique et le ch\u00f4mage partiel\u00bb.
Il est \u00e9galement propos\u00e9 d\u2019utiliser l\u2019appellation \u00aballocution salariale forfaitaire\u00bb, plut\u00f4t que de salaire pour \u00e9viter des recours juridictionnels ainsi que la cr\u00e9ation d\u2019un fonds ad hoc de solidarit\u00e9 et de soutien aux entreprises aupr\u00e8s du minist\u00e8re des Finances, qui d\u00e9l\u00e9guera sa gestion \u00e0 une banque publique ou une institution financi\u00e8re publique.
Dans le volet li\u00e9 aux mesures d\u2019appui au syst\u00e8me de sant\u00e9, le rapport propose d\u2019\u00e9tablir un \u00e9ch\u00e9ancier de paiement des dettes de l\u2019Institut Pasteur et de la PCH sur 3 mois pour permettre d\u2019assurer une visibilit\u00e9 et une certitude de paiement aux fournisseurs.
Interrog\u00e9 sur le montant global du pr\u00e9judice, le ministre des Finances a pr\u00e9cis\u00e9, dans une d\u00e9claration \u00e0 la presse que le comit\u00e9 d\u2019experts est en train d\u2019examiner la question. Le rapport fait \u00e9tat d\u2019un pr\u00e9judice par secteur, pr\u00e9cise le ministre qui met l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de la valorisation de la production nationale afin de cr\u00e9er des postes d\u2019emplois et des richesses.
Ayman Benabderrahmane a \u00e9galement plaid\u00e9 pour la cr\u00e9ation de banques priv\u00e9es avec un capital national. \u00abCela fait 15 ans qu\u2019on n\u2019a pas pu cr\u00e9er une banque priv\u00e9e\u00bb, regrette-t-il.
\u00a0\u00a0 \u00a0Neila Benrahal<\/p>\n