Dans un num\u00e9ro sp\u00e9cial de la revue Les Cahiers du Cread<\/em>, une \u00e9quipe de chercheurs a longuement analys\u00e9 l\u2019impact socio\u00e9conomique de la Covid-19 en Alg\u00e9rie et propos\u00e9 des pistes pour que le pays puisse se pr\u00e9munir contre les effets n\u00e9fastes de telles pand\u00e9mies.<\/strong><\/p>\n Q<\/strong><\/span>uel est l\u2019impact de la crise sanitaire actuelle sur l\u2019\u00e9conomie nationale\u00a0? Quels sont les secteurs \u00e9conomiques les plus affect\u00e9s par la pand\u00e9mie\u00a0de Covid-19\u00a0? Que faut-il pour mieux faire face \u00e0 de telles situations de crise sanitaire mondiale\u00a0?<\/span><\/p>\n Autant de questions auxquelles le Centre de recherche en \u00e9conomie appliqu\u00e9e pour le d\u00e9veloppement (Cread) apporte des r\u00e9ponses dans un num\u00e9ro sp\u00e9cial de sa revue Les Cahiers du Cread<\/em>, d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la probl\u00e9matique de l\u2019apr\u00e8s Covid-19 en Alg\u00e9rie.<\/span><\/p>\n Dans ce num\u00e9ro sp\u00e9cial de plus de 600 pages, le Cread met en avant les r\u00e9percussions socio\u00e9conomiques de cette crise sanitaire qui, comme partout dans le monde, a fortement impact\u00e9 les diverses activit\u00e9s \u00e9conomiques et commerciales du pays.<\/span><\/p>\n Les participants \u00e0 ce num\u00e9ro sp\u00e9cial d\u00e9cortiquent cette crise et mettent en exergue ce qui doit \u00eatre chang\u00e9 afin que le pays puisse mieux r\u00e9sister \u00e0 de telles situations.<\/span><\/p>\n \u00abIl est d\u00e9j\u00e0 certain qu\u2019il est impossible de repartir sur les m\u00eames bases \u00e0 la fin de la pand\u00e9mie\u00bb<\/em>, lit-on dans le texte introductif de cette revue, qui \u00e9voque l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019engager des r\u00e9formes et de prendre toutes les mesures possibles pour \u00abjuguler\u00bb<\/em> l\u2019impact mais aussi pour \u00abpermettre au pays de s\u2019inscrire dans une voie qui le conduira vers le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et, surtout, durable\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Vuln\u00e9rabilit\u00e9s\u00a0<\/span> accentu\u00e9es<\/strong><\/span><\/p>\n Selon l\u2019analyse du Cread, cette pand\u00e9mie a beaucoup accentu\u00e9 les vuln\u00e9rabilit\u00e9s socio\u00e9conomiques du pays. Plusieurs secteurs ont \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9s par cette crise sanitaire.<\/span><\/p>\n En t\u00eate, on trouve les hydrocarbures, qui constituent la principale ressource financi\u00e8re du pays. La chute brutale des prix des hydrocarbures fait appara\u00eetre davantage la forte vuln\u00e9rabilit\u00e9 du mod\u00e8le \u00e9conomique alg\u00e9rien, bas\u00e9 uniquement sur les exportations du p\u00e9trole et du gaz.<\/span><\/p>\n Si elle est mise entre parenth\u00e8ses durant l\u2019opulence financi\u00e8re, la question de la grave d\u00e9pendance de l\u2019\u00e9conomie nationale aux hydrocarbures revient en cette crise sanitaire avec acuit\u00e9, souligne le Cread, en insistant sur cet imp\u00e9ratif d\u2019une r\u00e9forme pour diversifier les exportations.<\/span><\/p>\n Une diversification qui est dans le discours officiel depuis 2014 sans qu\u2019elle ne soit concr\u00e9tis\u00e9e sur le terrain. Le moment est donc venu \u00abde mener une r\u00e9flexion profonde sur l\u2019avenir de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne et les strat\u00e9gies \u00e0 adopter, afin de limiter les effets de la d\u00e9pendance aux hydrocarbures sur la stabilit\u00e9 sociale et la p\u00e9rennit\u00e9 \u00e9conomique du pays\u00bb<\/em>, estime-t-on.<\/span><\/p>\n Comme premi\u00e8re piste strat\u00e9gique de r\u00e9silience \u00e0 court terme, les participants \u00e0 cette revue proposent \u00abl\u2019\u00e9largissement des investissements vers la p\u00e9trochimie, les fuels alternatifs et les \u00e9nergies renouvelables\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Sortir du syst\u00e8me rentier<\/span><\/strong><\/p>\n Pour les chercheurs du Cread, cette crise sanitaire \u00abest une opportunit\u00e9 pour mettre fin au spectre de la rente\u00bb.<\/em> Les auteurs soulignent l\u2019urgence d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les r\u00e9formes en s\u2019appuyant notamment sur la recherche scientifique, la digitalisation et les investissements directs \u00e9trangers (IDE).<\/span><\/p>\n Car, aujourd\u2019hui, les options qui s\u2019offrent \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie pour le financement de son budget annuel sont limit\u00e9es, dans la mesure o\u00f9 le pouvoir politique exclut l\u2019endettement ext\u00e9rieur.<\/span><\/p>\n Aussi, le recours au march\u00e9 local \u00e0 travers l\u2019emprunt obligataire risque de ne pas \u00eatre suffisant pour g\u00e9n\u00e9rer les ressources n\u00e9cessaires au fonctionnement de l\u2019Etat, mais aussi pour pouvoir aux exigences financi\u00e8res des r\u00e9formes.<\/span><\/p>\n Autre faiblesse relev\u00e9e par les chercheurs du Cread\u00a0: celle du\u00a0syst\u00e8me mon\u00e9taire et financier qui \u00abse caract\u00e9rise principalement par la faible activit\u00e9 du march\u00e9 mon\u00e9taire, l\u2019absence pratique du march\u00e9 des obligations et de celui des actions et l\u2019inexistence d\u2019un march\u00e9 du taux de change\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Pour faire face \u00e0 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 structurelle de l\u2019\u00e9conomie, induite par la d\u00e9pendance des finances publiques au secteur des hydrocarbures et aggrav\u00e9e par la conjoncture de la crise sanitaire, les chercheurs du Cread sugg\u00e8rent \u00abun m\u00e9canisme d\u2019ajustement budg\u00e9taire, mouvement\u00e9 par l\u2019instauration d\u2019un progr\u00e8s technique endog\u00e8ne, qui permet de r\u00e9duire la d\u00e9pendance des d\u00e9penses publiques, notamment des d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement, par rapport \u00e0 la rente p\u00e9troli\u00e8re\u00bb.<\/em><\/span><\/p>\n S\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/span><\/strong><\/p>\n La pand\u00e9mie de Covid-19 soul\u00e8ve \u00e9galement la question de la s\u00e9curitaire alimentaire, soulignent les chercheurs du Cread qui en veulent pour preuve \u00abla suspension des exportations des produits alimentaires (c\u00e9r\u00e9ales, huiles, lait, etc.) par les pays producteurs, sans pr\u00e9avis, qui a provoqu\u00e9 des perturbations en disponibilit\u00e9 alimentaires dans les pays d\u00e9pendants\u00bb.<\/em><\/span><\/p>\n \u00abDe ce fait, il est imp\u00e9ratif, aujourd\u2019hui, de prendre en compte ce comportement des acteurs du march\u00e9 des produits alimentaires, certes conjoncturel, mais qui illustre la fragilit\u00e9 des pays, comme l\u2019Alg\u00e9rie, qui s\u2019approvisionnement du march\u00e9 alimentaire mondial pour assurer leur s\u00e9curit\u00e9 alimentaire\u00bb<\/em>, rel\u00e8ve-t-on dans ce num\u00e9ro sp\u00e9cial.<\/span><\/p>\n Le Cread sugg\u00e8re ainsi une double action qui traite la probl\u00e9matique de la production et celle du mode de consommation. L\u2019Alg\u00e9rien est connu pour \u00eatre un grand consommateur de c\u00e9r\u00e9ales, de lait et de pomme de terre.<\/span><\/p>\n \u00abLa consommation par habitant du bl\u00e9, du lait et de la pomme de terre, qui est parmi les plus \u00e9lev\u00e9es au monde, est influenc\u00e9e par les subventions alimentaires\u00bb<\/em>, soulignent les chercheurs du Cread, selon lesquels le mod\u00e8le actuel de consommation \u00abne permet pas d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, m\u00eame en cas de s\u00e9curisation des importations et d\u2019optimisation de la production\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Il est donc vivement recommand\u00e9 de le revoir en proposant \u00abdes adaptations aux populations vuln\u00e9rables, qui assurent aujourd\u2019hui leur alimentation gr\u00e2ce \u00e0 ces subventions\u00bb.<\/em> La diversification de l\u2019\u00e9conomie et une refonte structurelle de la composition des \u00e9changes commerciaux esont \u00e9galement n\u00e9cessaires pour \u00absortir de la d\u00e9pendance aux importations alimentaires\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n Les \u00abvictimes\u00bb de l\u2019informel<\/span><\/strong><\/p>\n Sur le plan social, les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu ont \u00e9t\u00e9 durement impact\u00e9s par la Covid-19 et les mesures de confinement d\u00e9cid\u00e9es pour limiter sa propagation. \u00abIl s\u2019av\u00e8re que la majorit\u00e9 des m\u00e9nages n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 supporter financi\u00e8rement le confinement, et qu\u2019ils ressentiraient ainsi le stress financier pour chaque jour suppl\u00e9mentaire de cette mesure\u00bb<\/em>, souligne le Cread.<\/span><\/p>\n Cet impact est plus fort en raison du poids de l\u2019informel dans l\u2019\u00e9conomie nationale. \u00abLa politique du confinement optimal a fait passer la r\u00e9cession de 2,15% \u00e0 7,87%\u00bb<\/em>, pr\u00e9cise-t-on.<\/span><\/p>\n Les chercheurs du Cread se sont \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9s au secteur de la sant\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 mis sous les projecteurs durant cette pand\u00e9mie. \u00abLa r\u00e9forme du syst\u00e8me de sant\u00e9 s\u2019impose du fait que l\u2019organisation actuelle a atteint ses limites et que le statu quo peut rapidement conduire \u00e0 des d\u00e9rives insurmontables.<\/em><\/span><\/p>\n La r\u00e9forme du syst\u00e8me de sant\u00e9 doit tenir compte du caract\u00e8re social des services, des co\u00fbts r\u00e9els des actes m\u00e9dicaux, de la qualit\u00e9 de la prise en charge qui sauvegarde la dignit\u00e9 de l\u2019\u00eatre humain et la modernisation des techniques de soins suivant les d\u00e9veloppements observ\u00e9s dans le domaine de la m\u00e9decine\u00bb<\/em>, affirme-t-on dans cette revue.<\/span><\/p>\n Il est ainsi propos\u00e9 \u00abdes pistes pour la reconstruction et le renforcement de ce syst\u00e8me ainsi que l\u2019instauration d\u2019une politique de sant\u00e9 solide, globale et durable\u00bb<\/em>.\u00a0<\/span><\/p>\n