{"id":95199,"date":"2020-08-10T05:18:00","date_gmt":"2020-08-10T09:18:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/kamel-akrout-tunisie-a-trop-negliger-sa-jeunesse-on-finit-par-hypothequer-son-avenir\/"},"modified":"2020-08-10T05:18:00","modified_gmt":"2020-08-10T09:18:00","slug":"kamel-akrout-tunisie-a-trop-negliger-sa-jeunesse-on-finit-par-hypothequer-son-avenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/kamel-akrout-tunisie-a-trop-negliger-sa-jeunesse-on-finit-par-hypothequer-son-avenir\/","title":{"rendered":"Kamel Akrout – Tunisie: A trop n\u00e9gliger sa jeunesse on finit par hypoth\u00e9quer son avenir"},"content":{"rendered":"

Par Contre-Amiral Kamel Akrout –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Si l\u2019image nous a tous choqu\u00e9s, si le slogan est inexcusable, la situation de ces jeunes \u00e0 Lampedusa rejetant l\u2019id\u00e9e de revenir en Tunisie est explicable. Des Tunisiens quittant le pays par barcasses enti\u00e8res et qui \u00e9chouent sur les rivages italiens quand ils ne perdent pas la vie en pleine mer, est devenue une image r\u00e9currente \u00e0 laquelle nombreux semblent se r\u00e9signer. Elle est le r\u00e9sum\u00e9 de l\u2019\u00e9chec des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, elle est la marque du naufrage des politiques d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Les politiciens n\u2019ayant plus rien \u00e0 offrir que des paroles, un syst\u00e8me politique qui freine tout essor et des gouvernements instables et sans vision ont fait perdre \u00e0 l\u2019Etat son autorit\u00e9 et \u00e0 une partie de la jeunesse tout espoir en un avenir meilleur. Partir par tous les moyens est devenu le seul horizon d\u2019une jeunesse \u00e0 laquelle le pays officiel a tourn\u00e9 le dos. La jeunesse n\u2019est qu\u2019un simple slogan politique dans la Tunisie de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Il n\u2019y a pas eu et il n\u2019y aura pas de politique en faveur des jeunes g\u00e9n\u00e9rations car le syst\u00e8me politique actuel est herm\u00e9tique \u00e0 n\u2019importe quelle politique audacieuse, qu\u2019il s\u2019agisse de la jeunesse, du travail, de la sant\u00e9, de la formation. Bref aucune politique publique d\u2019avenir n\u2019est possible \u00e0 l\u2019aune de l\u2019architecture institutionnelle actuelle. Le constat est lapidaire, il faut l\u2019int\u00e9grer d\u00e9finitivement.<\/p>\n

Bien que la Tunisie r\u00e9colte les fruits des choix de son peuple depuis 2011, l\u2019honn\u00eatet\u00e9 nous am\u00e8ne \u00e0 pr\u00e9ciser que cela ne date pas de cette d\u00e9cennie, \u00e7a couvait depuis bien avant, mais le rythme semble s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer \u00e0 mesure que s\u2019approfondit la crise multiforme du pays. Chaque g\u00e9n\u00e9ration de Tunisiens a pay\u00e9 un tribut \u00e0 cette n\u00e9gligence, \u00e0 ce d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la force vive du pays, sa jeunesse, le garant de sa continuit\u00e9 et de son avenir.<\/p>\n

Si dans l\u2019imm\u00e9diat apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, d\u00e9mographie aidant, l\u2019\u00e9migration vers l\u2019Europe a constitu\u00e9 une sorte de soupape pour un pays qui peinait \u00e0 offrir un avenir \u00e0 l\u2019ensemble de ses enfants, le point de rupture semble se situer au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, la pression d\u00e9mographique, les errements des politiques \u00e0 la fois \u00e9conomiques et \u00e9ducatives vont pousser nos jeunes \u00e0 partir. La d\u00e9cennie 1980 est celle des d\u00e9parts massifs, notamment des plus dipl\u00f4m\u00e9s et des plus prometteurs. Emp\u00eatr\u00e9e dans un mod\u00e8le \u00e9conomique et \u00e9ducatif \u00e0 bout de souffle, la Tunisie a pouss\u00e9, parfois volontairement ses enfants et ses cadres \u00e0 partir. On n\u2019h\u00e9sitait pas \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00e0 vanter la solution, parfois maquill\u00e9e en coop\u00e9ration technique, d\u2019abord vers l\u2019Europe, ensuite vers le Golfe riche et prosp\u00e8re. On installait de facto, la p\u00e9dagogie du d\u00e9part, voire m\u00eame la n\u00e9cessit\u00e9 de partir et de rester, parfois m\u00eame en accordant des bourses. Une des statistiques surprenantes des ann\u00e9es 1990, a \u00e9t\u00e9 certainement de voir 98 boursiers sur cent envoy\u00e9s aux \u00c9tats-Unis, y rester d\u00e9finitivement, il en est de m\u00eame pour les d\u00e9parts en France, en Allemagne et ailleurs.<\/p>\n

Faire partir sa jeunesse et ses cadres est devenu la politique du pays avec l\u2019illusion d\u2019un remplacement \u00e0 l\u2019identique des cadres ou du retour des partants nantis d\u2019un capital et d\u2019un savoir prometteur. Les gouvernants ont install\u00e9 la p\u00e9dagogie du d\u00e9part \u00e0 d\u00e9faut de pouvoir et de vouloir agir pour la jeunesse, m\u00eame nos lyc\u00e9e pilotes ont fini par \u00eatre des p\u00e9pini\u00e8res de recrutement pr\u00e9coce au d\u00e9part. Nous sommes devenus presque un pays d\u2019aspiration au d\u00e9part. Faire de bonnes \u00e9tudes \u00e9tait le passeport du d\u00e9part, rester \u00e9tait synonyme d\u2019\u00e9chec. Avec l\u2019instauration des visas, le seul moyen pour partir \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour une partie de la population est devenu l\u2019\u00e9migration clandestine, la \u00ab harga \u00bb, qui s\u2019est mise en place quasi parall\u00e8lement.<\/p>\n

Au recensement pr\u00e9-\u00e9lectoral de 2011 on estimait \u00e0 plus d\u2019un million les Tunisiens \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il faudrait sans doute non seulement affiner le chiffre et l\u2019actualiser, car entre 2011 et 2020, le flot des d\u00e9parts s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. Ce ne sont plus des jeunes \u00e9tudiants, de jeunes ch\u00f4meurs, ou des personnes entrant dans la cat\u00e9gorie du regroupement familial qui partent, c\u2019est un pan entier des cadres du pays qui quittent avec volont\u00e9 de ne plus revenir, hormis peut-\u00eatre, pour une partielle retraite au pays. Ainsi, la ville de Lyon, en France a vu s\u2019\u00e9tablir en quelques mois plus d\u2019une trentaine de m\u00e9decins de haut vol, le flot ne semble pas se tarir cependant.<\/p>\n

A ces d\u00e9parts \u00ab l\u00e9gaux \u00bb, il faudra ajouter les d\u00e9parts ill\u00e9gaux en usant de tous les flux vers l\u2019Europe. A travers l\u2019Italie, vers la Turquie-Bulgarie apr\u00e8s un passage par la Syrie, \u00e0 travers les Balkans. Petit \u00e0 petit, \u00e0 la contrebande de produits, s\u2019est ajout\u00e9e celle du transfert des personnes, une \u00e9volution classique et symptomatique des enracinements mafieux qui prosp\u00e8rent sur le malheur.<\/p>\n

Le fait le plus dangereux semble \u00eatre l\u2019\u00e9closion d\u2019une industrie de la \u00ab harga \u00bb, une mafia de passeurs s\u2019est constitu\u00e9e et commence \u00e0 monter en puissance \u00e0 la faveur de la guerre libyenne qui a fait d\u00e9placer les candidats vers la Tunisie. La contrebande devenant plus difficile, plus criminelle, d\u00e9sormais arm\u00e9e et n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 abattre des militaires, l\u2019immigration clandestine devient alors une activit\u00e9 moins dangereuse et tout autant lucrative. Fait important, c\u2019est l\u2019augmentation du nombre de subsahariens tent\u00e9s par le franchissement ill\u00e9gal des fronti\u00e8res tunisiennes, depuis la Libye, mais chose \u00e9trange, depuis l\u2019Alg\u00e9rie. Certainement la fermeture des routes vers le Maroc, vers l\u2019Alg\u00e9rie et Oran et surtout la Libye les incite \u00e0 se greffer sur un march\u00e9 local de la \u00ab harga \u00bb, tunisien, op\u00e9r\u00e9 par une mafia locale.<\/p>\n

Plus alarmante encore est l\u2019absence de toute \u00e9tude s\u00e9rieuse sur le devenir des migrants ill\u00e9gaux tunisiens en Europe, sp\u00e9cifiquement en Italie, en France et m\u00eame dans les enclaves espagnoles au Maroc. La classe politique emp\u00eatr\u00e9e dans la guerre intestine en est arriv\u00e9e \u00e0 oublier le peuple. Les d\u00e9put\u00e9s des tunisiens de l\u2019\u00e9tranger brillent par leur totale absence sur ce sujet. Hormis quelques slogans, ils sont tout simplement inexistants sur un sujet qui constitue leur premi\u00e8re pr\u00e9rogative.<\/p>\n

Les rares articles de presse r\u00e9v\u00e8lent une situation des plus critiques. La crise de la COVID19 a mis \u00e0 nu la situation dramatique de ces jeunes et a pr\u00e9cis\u00e9 quelques peu les contours et la g\u00e9ographie des flux. Elle a permis aussi de voir l\u2019interp\u00e9n\u00e9tration des flux criminels, terroristes, de trafic de personnes dans lesquels une majeure partie des migrants ill\u00e9gaux peuvent \u00e9chouer.<\/p>\n

Dans une statistique des ann\u00e9es 2017\/18, le Parquet de Paris (services du Procureur) nous r\u00e9v\u00e8le que les Tunisiens constituent le second groupe par nationalit\u00e9, derri\u00e8re les Roumains, pour les vols \u00e0 la tire et les vols avec violence dans le p\u00e9rim\u00e8tre de Paris et de sa proche banlieue. Ce fait s\u2019installe \u00e0 partir de 2012 et s\u2019acc\u00e9l\u00e8re ensuite. Le m\u00eame constat peut-\u00eatre fait en Italie.<\/p>\n

L\u2019\u00e9migration clandestine ouvrait auparavant sur un espoir de l\u00e9galisation par le travail, m\u00eame si le fait d\u2019occuper un travail en dehors du cadre r\u00e9glementaire a toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme un d\u00e9lit. D\u00e9sormais, ce processus d\u2019int\u00e9gration par le travail tend \u00e0 devenir une exception. D\u2019abord l\u2019Europe, principal r\u00e9ceptacle dispose d\u00e9sormais du r\u00e9servoir des pays de l\u2019Est europ\u00e9en, dont certains font partie de l\u2019Union Europ\u00e9enne et de ce fait prioritaire. Plus fondamentalement, le march\u00e9 europ\u00e9en du travail connait depuis peu une profonde m\u00e9tamorphose, la crise de la Covid-19 n\u2019a fait qu\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus. Les emplois certes pr\u00e9caires que pouvaient occuper les clandestins diminuent ou bien se transforment.<\/p>\n

Cette \u00e9volution va s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer amenant certainement une fermeture suppl\u00e9mentaire du march\u00e9 de l\u2019emploi et une plus grande fermet\u00e9 face \u00e0 l\u2019immigration clandestine. L\u2019Europe est face \u00e0 un tsunami de ch\u00f4mage dans les semaines et les mois qui viennent, elle sera moins tol\u00e9rante pour le travail ill\u00e9gal. La guerre en Libye, les troubles au Moyen-Orient, le chantage aux migrants brandi par la Turquie va amener les europ\u00e9ens \u00e0 une plus grande fermeture de leurs fronti\u00e8res. La France et l\u2019Italie d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la France et l\u2019Espagne de l\u2019autre vont op\u00e9rer une nouvelle strat\u00e9gie pour faire tarir la source des migrations transm\u00e9diterran\u00e9ennes. La politique de reconduite va se durcir et deviendra syst\u00e9matique, la Tunisie sera inscrite en haut de la liste des pays \u00ab safe \u00bb au sens de l\u2019UE, pour lesquels aucune d\u00e9rogation n\u2019est possible en ce qui concerne les r\u00e8gles de l\u2019asile et des migrations. Plus fondamentalement, la France ne voudra pas r\u00e9\u00e9diter en 2020, l\u2019erreur de \u00ab l\u2019asile territorial \u00bb accord\u00e9e lors de la guerre civile alg\u00e9rienne des ann\u00e9es 1990 et qui avait eu pour cons\u00e9quence l\u2019entr\u00e9e de quelques 200 \u00e0 300 000 alg\u00e9riens suppl\u00e9mentaires sur le sol fran\u00e7ais. La peur du terrorisme, de l\u2019islamisme radical et plus fondamentalement la peur de l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019extr\u00eame droite au pouvoir dans pays comme la France, l\u2019Allemagne ou l\u2019Italie poussera l\u2019Europe \u00e0 stopper l\u2019arriv\u00e9e de migrants maghr\u00e9bins et subsahariens. Ceci a \u00e9t\u00e9 clairement affirm\u00e9. Peut-on en bl\u00e2mer l\u2019Europe, l\u2019Italie ou la France ? Certainement pas.<\/p>\n

Notre classe politique est \u00e0 bl\u00e2mer, plus qu\u2019\u00e0 plaindre. En dix ans, l\u2019explosion de l\u2019immigration clandestine (et l\u2019explosion du taux de natalit\u00e9 aussi) est \u00e0 mettre au passif de tous les gouvernements sans exception aucune. Ce fl\u00e9au est l\u2019indicateur d\u2019\u00e9chec de toutes les politiques publiques du pays et de tous ce qui a \u00e9t\u00e9 entrepris depuis 2011.<\/p>\n

2011 a \u00e9t\u00e9 un cri de r\u00e9volte d\u2019une jeunesse marginalis\u00e9e, l\u2019interpr\u00e9tation qu\u2019en a fait la classe politique qui a prosp\u00e9r\u00e9 sur l\u2019\u00e9v\u00e8nement est tout autre. Les ancrages locaux de la r\u00e9volte, les r\u00e9gions d\u2019o\u00f9 sont issus les partants co\u00efncident parfaitement. Socialement, si dans les premiers temps se sont les enfants des couches les plus d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es qui partaient, s\u2019est d\u00e9sormais dans l\u2019ensemble de ce que fut la classe moyenne que se recrutent les candidats au d\u00e9part. Autrement dit \u00e0 l\u2019affaissement de r\u00e9gions enti\u00e8res s\u2019ajoute d\u00e9sormais des candidats au d\u00e9part venant de strates sociales jusqu\u2019alors \u00e0 l\u2019abri de telles aventures. Cette \u00e9volution dramatique constitue d\u00e9sormais un des indicateurs d\u2019\u00e9chec des politiques mises en \u0153uvre (on plut\u00f4t non mises en \u0153uvre).<\/p>\n

Une autre statistique vient percuter le \u00ab paradigme \u00bb tunisien post-2011 : la fin de ce qui fut le fleuron de la r\u00e9publique et la source de sa vigueur : l\u2019\u00e9cole. Avec 300\u00a0 \u00e0 340 000 d\u00e9crocheurs annuels, avec le d\u00e9classement de l\u2019\u00e9cole et de l\u2019universit\u00e9 dans une course au rabais, le pays a pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 son corps d\u00e9fendant une cohorte de futurs \u00ab harragas \u00bb ou qui seront tent\u00e9s par d\u2019autres aventures encore plus dramatiques.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Que faire?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

S\u2019il devait y avoir une \u00e9pine dorsale pour une nouvelle architecture institutionnelle, s\u2019il devait y avoir un axe principal de tout le syst\u00e8me des politiques publiques pour les vingt prochaines ann\u00e9es, c\u2019est l\u2019axe \u00ab jeunesse et avenir \u00bb qui devrait nous occuper. Tout doit d\u00e9couler de cet axe, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, de la restructuration d\u2019un syst\u00e8me \u00e9ducatif, du syst\u00e8me universitaire ou celui de la sant\u00e9. On ne n\u00e9gligera pas les autres, mais en insistant sur les g\u00e9n\u00e9rations futures on ouvre des horizons \u00e0 toute une soci\u00e9t\u00e9. D\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de la \u00ab perte de chances \u00bb nous devrions nous transformer en une \u00ab soci\u00e9t\u00e9 de cr\u00e9ation de chances \u00bb.<\/p>\n

Certes, les solutions ne seront pas op\u00e9rantes du jour au lendemain, mais \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de mesures d\u2019accompagnement, des mesures plus structurelles doivent \u00eatre imagin\u00e9es:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Des formations relais pour pr\u00e9parer l\u2019adaptation au nouveau march\u00e9 de l\u2019emploi.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La mise en place de l\u2019alternance et du partage du temps entre formation et travail dans les domaines d\u2019avenir.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Une politique d\u2019int\u00e9gration sociale des jeunes : logement, sant\u00e9, protection dans le cadre du travail.<\/p>\n

A plus long terme, c\u2019est la refonte totale du syst\u00e8me \u00e9ducatif et du syst\u00e8me universitaire qui devient n\u00e9cessaire. L\u2019objectif n\u2019est plus de faire des formations de \u00ab stand by \u00bb mais de formations \u00e0 la carte, cr\u00e9atrices d\u2019avenir pour le jeune et pour le pays.<\/p>\n

C\u2019est \u00e0 l\u2019aune de ces conditions que la p\u00e9rennit\u00e9 du pays peut \u00eatre garantie. La Tunisie se doit de se redresser, de se r\u00e9inventer, elle l\u2019a prouv\u00e9 par le pass\u00e9. Rien ne serait pire que de r\u00e9p\u00e9ter les erreurs du pass\u00e9 en feignant de croire qu\u2019elles pourraient produire un effet b\u00e9n\u00e9fique. Enfin fallait-il le rappeler, quand un pays n\u2019arrive plus \u00e0 retenir sa force vive, il finira par perdre son avenir.<\/p>\n

Contre-Amiral \u00ae Kamel Akrout<\/strong>
Fondateur du think tank IPASSS (Institute for Prospective and Advanced Starategic Security Studies)
et ancien Conseiller Principal \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 Nationale aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/em><\/span><\/p>\n

Auteur:
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