{"id":95847,"date":"2020-08-16T16:07:00","date_gmt":"2020-08-16T20:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-la-resolution-2532-du-conseil-de-securite-initiee-par-la-tunisie-a-contribue-a-un-debut-dune-paix-au-yemen-et-pas-en-libye-et-en-syrie\/"},"modified":"2020-08-16T16:07:00","modified_gmt":"2020-08-16T20:07:00","slug":"pourquoi-la-resolution-2532-du-conseil-de-securite-initiee-par-la-tunisie-a-contribue-a-un-debut-dune-paix-au-yemen-et-pas-en-libye-et-en-syrie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-la-resolution-2532-du-conseil-de-securite-initiee-par-la-tunisie-a-contribue-a-un-debut-dune-paix-au-yemen-et-pas-en-libye-et-en-syrie\/","title":{"rendered":"Pourquoi la r\u00e9solution 2532 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u00ab initi\u00e9e par la Tunisie \u00bb a contribu\u00e9 \u00e0 un d\u00e9but d\u2019une paix au Y\u00e9men et pas en Libye et en Syrie?"},"content":{"rendered":"

\"\"Par Taoufik Ayadi –<\/strong><\/em><\/span><\/span> L\u2019appel d\u2019Antonio Guterres secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation des Nations unies (ONU) lanc\u00e9 le 23 du mois de mars dernier et ent\u00e9rin\u00e9 par la r\u00e9solution 2532 (2020) du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (CS), relatif \u00e0 un cessez-le-feu partout dans le monde pendant la pand\u00e9mie de Covid-19, aa permis de jeter les bases d\u2019une paix durable au Y\u00e9men pas en Libye et en Syrie. En effet, les parties au conflit au Y\u00e9men, \u00e9puis\u00e9es par les combats, ont rapidement appuy\u00e9 l\u2019appel de Guterres. Ce facteur a facilit\u00e9 au mois d\u2019avril, l\u2019annonce par la coalition conduite par l\u2019Arabie Saoudite au Y\u00e9men d\u2019une tr\u00eave des hostilit\u00e9s de 2 semaines qu\u2019elle a allong\u00e9e par la suite.<\/p>\n

La situation est compl\u00e8tement diff\u00e9rente en Libye et en Syrie, aucune r\u00e9activit\u00e9 positive avec cette r\u00e9solution n’a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e et la situation conflictuelle perdure alors que le virus Covid-19 continuede se propager.<\/p>\n

La Tunisie, \u00e9tant membre non-permanent du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 depuis le 1er<\/sup> janvier dernier, avait demand\u00e9 (vers mi-mars 2020) officiellement au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU et au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 l\u2019organisation d\u2019une r\u00e9union urgente pour une action commune\u00a0 s’agissant de la lutte contre la pand\u00e9mie Covid-19. Cette d\u00e9marche a abouti plus tard le 1er juillet 2020 \u00e0 l\u2019adoption \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 de ladite r\u00e9solution 2532 dont le texte a \u00e9t\u00e9 co-r\u00e9dig\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9 par la repr\u00e9sentation de la Tunisie et celle de la France, c\u2019est ce qui place la Tunisie comme \u00ab initiatrice de la r\u00e9solution \u00bb.<\/p>\n

L\u2019initiative de la Tunisie est en harmonie avec les principes qui ont guid\u00e9 sa politique \u00e9trang\u00e8re surtout depuis l\u2019ind\u00e9pendance jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9volution de 2011 : la primaut\u00e9 de l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays, la neutralit\u00e9 vis-\u00e0-vis des conflits, la non-ing\u00e9rence dans les affaires des autres pays, la participation aux op\u00e9rations de maintien de la paix, \u2026etc<\/p>\n

D\u00e8s lors des questions se posent\u00a0 : Quelles sont les principales \u00e9tapes qui ont marqu\u00e9 la gen\u00e8se de cette r\u00e9solution ? Comment est arriv\u00e9e la crise Y\u00e9m\u00e9nite \u00e0 ce d\u00e9but d\u2019une paix ? Pourquoi y a-il aucune r\u00e9activit\u00e9 favorable \u00e0 une paix dans les cas de la crise en Libye et celle en Syrie n’a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e ?\u00a0<\/p>\n

1\/ Les principales \u00e9tapes de la gen\u00e8se de la r\u00e9solution 2532 (2020) ; une lenteur de passage de l\u2019appel de Tunis au vote du Conseil de S\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La Tunisie a acc\u00e9d\u00e9 de fa\u00e7on officielle, depuis le 1er janvier 2020 \u00e0 son statut de membre non-permanent du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 pour la p\u00e9riode (2020-2021). Vers mi-mars 2020, le pr\u00e9sident Kais Saied adresse une lettre au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, tout en informant le pr\u00e9sident du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, l\u2019appelant \u00e0 l\u2019organisation d\u2019une r\u00e9union en urgence pour une action commune \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale en vue de faire face \u00e0 la pand\u00e9mie Covid-19.<\/p>\n

Le 23 mars 2020 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU Antonio Guterres lance un appel en faveur d\u2019un cessez-le-feu dans le monde vu le contexte de la pand\u00e9mie Covid-19.<\/p>\n

Le texte de la r\u00e9solution pr\u00e9par\u00e9 par la Tunisie et la France a fait l\u2019objet de plusieurs n\u00e9gociations au sein du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 en raison des divergences entre la Chine et les USA. Ces derniers se sont oppos\u00e9s \u00e0 l’inclusion dans le texte de toute r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019Organisation Mondiale de la Sant\u00e9 (OMI), qu\u2019ils accusent de ne pas avoir r\u00e9agi efficacement face \u00e0 la pand\u00e9mie Covid-19.<\/p>\n

Le 1er juillet 2020 le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des NU vote \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 une r\u00e9solution (la r\u00e9solution 2532 (2020)) pour un cessez-le-feu dans le monde pour mieux contrer la pand\u00e9mie. Le texte a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9 conjointement par la repr\u00e9sentation de la Tunisie et celle de la France et appelle \u00ab toutes les parties prenantes \u00e0 des conflits arm\u00e9s \u00e0 d\u00e9buter imm\u00e9diatement une pause humanitaire durable pendant au moins 90 jours cons\u00e9cutifs \u00bb afin de permettre la livraison d\u2019aides pour lutter contre la pand\u00e9mie Covid-19.<\/p>\n

La r\u00e9solution en question a ainsi mis plus de 3 mois, depuis la date de l\u2019initiative de la Tunisie, pour voir le jour. Pendant ce temps-l\u00e0 le nombre des cas contamin\u00e9s par le virus Covid-19 dans le monde est pass\u00e9 de pr\u00e8s de 166 000 \u00e0 plus de 11 millions. Cependant durant cette p\u00e9riode les parties au conflit au Y\u00e9men ont franchi des \u00e9tapes significatives vers la conclusion d\u2019une paix durable au moins \u00e0 moyen terme.<\/p>\n

2\/L\u2019\u00e9volution de la crise Y\u00e9m\u00e9nite depuis l\u2019appel de Tunis : rapidit\u00e9 et harmonie avec l\u2019esprit de la r\u00e9solution 2532 (2020)<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La crise y\u00e9m\u00e9nite a commenc\u00e9 depuis 5 ans entre le gouvernement du Y\u00e9men reconnu \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale et soutenu par une alliance men\u00e9e par l\u2019Arabie saoudite, et les rebelles Houthis appuy\u00e9s par l\u2019Iran. A ce conflit est venu s\u2019ajouter un deuxi\u00e8me entre le Gouvernement et les S\u00e9paratistes du Sud qui sont eux aussi contre les Houthis.\u00a0 Ces conflits totalisent des dizaines de milliers de morts, et ont entrain\u00e9 la pire crise humanitaire que connait le monde actuellement.<\/p>\n

Au mois de novembre 2019, un accord appel\u00e9 \u00ab de Riadh \u00bb a \u00e9t\u00e9 conclu et pr\u00e9voit un partage du pouvoir dans le Sud du pays entre le Gouvernement et les S\u00e9paratistes. Les arrangements objet de cet accord n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9s dans son sillage.<\/p>\n

Les bellig\u00e9rants au sud du Y\u00e9men (particuli\u00e8rement les S\u00e9paratistes contre les forces du Gouvernement) ont manifest\u00e9 rapidement beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019appel du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU du 23 mars 2020 en faveur d\u2019un cessez-le-feu dans le monde pendant la pand\u00e9mie Covid-19.<\/p>\n

Le 9 avril 2020 a d\u00e9but\u00e9 le cessez-le-feu et une pause des hostilit\u00e9s de deux semaines d\u00e9cr\u00e9t\u00e9s de fa\u00e7on unilat\u00e9rale par la coalition conduite au Y\u00e9men par l\u2019Arabie Saoudite pour lutter contre les rebelles Houthis. Ryadh a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 cette occasion qu\u2019elle esp\u00e8re voir cette pause, justifi\u00e9e par la n\u00e9cessit\u00e9 de faire face \u00e0 la pand\u00e9mie Covid-19, aboutir \u00e0 la fin de la crise du Y\u00e9men qui dure depuis 5 ann\u00e9es.<\/p>\n

Les Emirats arabes unis (EAU) qui font partie de la coalition et qui avait retir\u00e9 ses troupes en avril 2019 a salu\u00e9 l\u2019initiative saoudienne la qualifiant de mesure ad\u00e9quate pour prot\u00e9ger les y\u00e9m\u00e9nites contre le virus Covid-19, tout en exhortant les Houthis d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur de la situation. Ces derniers, soutenus par l\u2019Iran, n\u2019ont pas r\u00e9agi \u00e0 la tr\u00eave de 2 semaines ci-dessus cit\u00e9e.<\/p>\n

Vers la fin du mois d\u2019avril la tr\u00eave de 2 semaines\u00a0 a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e.<\/p>\n

En juin 2020, le conseil de transition du Sud (des S\u00e9paratistes) accepte la reprise des n\u00e9gociations avec le gouvernement y\u00e9m\u00e9nite soutenu par les Saoudiens et \u00e0 mettre fin aux combats dans les provinces de Socotra, de Shabwah et d\u2019Abyan.<\/p>\n

Vers la fin du mois de juin 2020, la coalition a d\u00e9ploy\u00e9 des observateurs pour superviser le cessez-le-feu arrang\u00e9 entre les forces du gouvernement et les S\u00e9paratistes du Sud.<\/p>\n

Ensuite les deux bellig\u00e9rants, le Gouvernement et le conseil des S\u00e9paratistes du Sud sont devenus d\u2019accord pour l\u2019application des arrangements objet de l\u2019accord \u00ab de Riadh \u00bb et le partage du pouvoir. Si cet accord est scell\u00e9, la coalition se concentrerait sur la lutte contre les Houthis. Sauf si ces derniers manifestent une volont\u00e9 de n\u00e9gocier une solution aux questions qui sous-tendent leur opposition au gouvernement Y\u00e9m\u00e9nite, chose qui n\u2019est pas \u00e9cart\u00e9e par certains observateurs compte tenu de la propagation du virus Covid-19 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le pays.<\/p>\n

Ainsi tous les ingr\u00e9dients sont r\u00e9unis pour une paix durable au Y\u00e9men, mais il y a ce risque que la conjoncture actuelle est de courte dur\u00e9e. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 et l\u2019obligation aux Y\u00e9m\u00e9nites de saisir l\u2019occasion et d\u2019enclencher un v\u00e9ritable processus de paix et une solution politique, autrement le pays pourrait basculer dans le chaos et le d\u00e9sespoir total que connait d\u2019autre pays comme la Libye.<\/p>\n

3\/ Sp\u00e9cificit\u00e9s de la crise de la Libye et celle de la Syrie ; que des obstacles \u00e0 la paix<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les crises en Libye et en Syrie se caract\u00e9risent par plusieurs sp\u00e9cificit\u00e9s qui rendent difficile la r\u00e9alisation de progr\u00e8s \u00e0 court termes vers l\u2019instauration d\u2019une paix dans l\u2019esprit de la r\u00e9solution 2532 (2020) du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019instar de ce qui s\u2019est pass\u00e9 au Y\u00e9men :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La crise en Libye et celle en Syrie ont \u00e9clat\u00e9 avec des manifestations de la population dans chaque pays en 2011 et se sont vite transform\u00e9es en guerres par procuration complexes,\u00a0<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les initiatives de m\u00e9diations n\u2019ont pas abouti et ont toujours \u00e9chou\u00e9,<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Les crises en Libye et en Syrie persistent depuis pr\u00e8s de 10 ans d\u2019o\u00f9 leurs complexit\u00e9s,<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La multiplicit\u00e9 des acteurs et des intervenants de l\u2019ext\u00e9rieur et de l\u2019int\u00e9rieur qui ne semblent pas vouloir se mettre d\u2019accord pour une solution de paix surtout dans le cas de la crise en Libye \u00e0 cause de la divergence des int\u00e9r\u00eats. Ce facteur est beaucoup moins important dans le cas de la crise au Y\u00e9men.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s les analystes, les acteurs ext\u00e9rieurs ne manifesteraient pas une opposition dure vis-\u00e0-vis d\u2019une tr\u00eave qui pourrait aboutir \u00e0 un accord de paix durable au Y\u00e9men. Les positions des principaux acteurs se pr\u00e9sentent comme suit :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019Iran, l\u2019alli\u00e9 des rebelles Houthis, n\u2019a aucune raison \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 un accord de paix durable au Y\u00e9men surtout dans le contexte actuel caract\u00e9ris\u00e9 par le danger que constitue le manque de moyens de lutte contre la pand\u00e9mie Covid-19 et ses r\u00e9percussions locales et en dehors des fronti\u00e8res du Y\u00e9men.
\u2022<\/strong><\/span> Pour le reste des puissances susceptibles d\u2019int\u00e9r\u00eats apparents ou non dans la crise au Y\u00e9men comme les USA, la Russie, la Chine, l\u2019Inde et l\u2019Union Europ\u00e9enne, le risque de voir l\u2019une d\u2019elles s\u2019opposer \u00e0 la conclusion d\u2019une paix au Y\u00e9men est tr\u00e8s faible.\u00a0\u00a0<\/p>\n

En conclusion<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le conflit au Y\u00e9men a de fortes chances de trouver une solution de paix principalement \u00e0 cause du nombre d\u2019intervenants qui reste tr\u00e8s faible par rapport \u00e0 la crise en Libye et en Syrie, et la r\u00e9activit\u00e9 positive des bellig\u00e9rants vis-\u00e0-vis de la r\u00e9solution 2532. L\u2019occasion est courte dans le temps mais elle reste propice \u00e0 la conclusion d\u2019un accord politique durable et accept\u00e9 par tous, si on agit vite. Cet accord est plus que jamais indispensable et urgent vu l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb, la multiplication des cas de Covid-19\u00a0 et le manque de moyens sanitaires pour endiguer la pand\u00e9mie au Y\u00e9men.<\/p>\n

Les progr\u00e8s enregistr\u00e9s dans la crise au Y\u00e9men sont un v\u00e9ritable espoir pour mettre fin aux souffrances de la population. Des occasions pareilles ne se pr\u00e9sentent pas toujours. En cas d\u2019aboutissement d\u2019une paix durable dans ce pays, elle servirait d\u2019exemple pour d\u2019autres pays comme la Libye et la Syrie.<\/p>\n

Enfin concernant l\u2019initiative de la Tunisie qui a contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9solution 2532 (2020), c\u2019est une action \u00e0 saluer et \u00e0 encourager, elle sera certainement consid\u00e9r\u00e9e \u00e0 sa juste valeur. Pour le moment elle a au moins contribu\u00e9 indirectement \u00e0 un d\u00e9but d\u2019une paix au Y\u00e9men en esp\u00e9rant que d\u2019autres crises et conflits trouveront une issue comparable ou meilleure, particuli\u00e8rement en Libye dont l\u2019instabilit\u00e9 a des incidences n\u00e9gatives sur la situation s\u00e9curitaire et \u00e9conomique en Tunisie.\u00a0<\/p>\n

En tout cas, la Tunisie doit rester fid\u00e8le aux principes qui ont caract\u00e9ris\u00e9 sa politique \u00e9trang\u00e8re depuis son ind\u00e9pendance jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9volution de 2011<\/p>\n

La Tunisie doit \u00e9viter les d\u00e9rives et les prises de position en mati\u00e8re des relations internationales qui ne servent pas les int\u00e9r\u00eats du pays, comme celles qu\u2019on a vu se r\u00e9p\u00e9ter \u00e0 maintes reprises depuis la r\u00e9volution de 2011 en particulier dans la gestion du dossier de la crise en Syrie et celui de la crise en Libye.<\/p>\n

Taoufik Ayadi<\/strong>
Consultant et formateur
Capitaine de vaisseau major (r)
<\/span><\/em>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Taoufik Ayadi – L\u2019appel d\u2019Antonio Guterres secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation des Nations unies (ONU) lanc\u00e9 le 23 du mois de mars dernier et ent\u00e9rin\u00e9 par la r\u00e9solution 2532 (2020) du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (CS), relatif \u00e0 un cessez-le-feu partout dans le monde pendant la pand\u00e9mie de Covid-19, aa permis de jeter les bases d\u2019une […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":95848,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-95847","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95847","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95847"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95847\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95847"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95847"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95847"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}