{"id":96717,"date":"2020-08-24T08:54:00","date_gmt":"2020-08-24T12:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/covid-19-politiques-migratoires-menacantes-de-lexception-vers-la-norme\/"},"modified":"2020-08-24T08:54:00","modified_gmt":"2020-08-24T12:54:00","slug":"covid-19-politiques-migratoires-menacantes-de-lexception-vers-la-norme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/covid-19-politiques-migratoires-menacantes-de-lexception-vers-la-norme\/","title":{"rendered":"Covid 19: politiques migratoires mena\u00e7antes\u2026 de l\u2019exception vers la norme"},"content":{"rendered":"

\"\"Par Ha\u00effa Hubert –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Le 17 avril 2020 le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies a d\u00e9clar\u00e9 que la pand\u00e9mie de la Covid 19 \u00e9tait une crise sanitaire mondiale sans pr\u00e9c\u00e9dent et que nous sommes tous vuln\u00e9rables face \u00e0 ce virus. Il est vrai que le virus ne choisit pas ses victimes et qu\u2019il n\u2019a pas de caract\u00e8re discriminatoire en fonction de l\u2019\u00e2ge, de la nationalit\u00e9, de la couleur de peau ou d\u2019une situation r\u00e9guli\u00e8re ou pas dans un pays donn\u00e9. En revanche, l\u2019impact du virus sur des personnes vuln\u00e9rables, les pauvres, les demandeurs d\u2019asile, les r\u00e9fugi\u00e9s, les personnes d\u00e9plac\u00e9es est lui, discriminatoire, puisque ces personnes vivent dans des conditions qui ne leur permettent pas de respecter les distances de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019avoir des masques et de les changer r\u00e9guli\u00e8rement, de disposer d\u2019eau potable, bref de disposer des conditions sanitaires pr\u00e9conis\u00e9es. Le 24 juillet 2020, face \u00e0 l\u2019ampleur d\u00e9vastatrice du Covid, et en tirant les cons\u00e9quences de l\u2019effet du virus sur les personnes les plus vuln\u00e9rables, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU d\u00e9clare lors de la Conf\u00e9rence Nelson Mandela 2020, que \u00ab La pand\u00e9mie du Covid-19 a braqu\u00e9 les projecteurs sur cette injustice \u00bb compar\u00e9e \u00e0 une radiographie, cette pand\u00e9mie \u00ab r\u00e9v\u00e9lerait des fractures dans le fragile squelette des soci\u00e9t\u00e9s que nous avons construites.<\/em><\/p>\n

Elle fait ressortir les aberrations et les contre-v\u00e9rit\u00e9s que l\u2019on entend partout:<\/em><\/p>\n

Le mensonge selon lequel le libre-\u00e9change peut permettre de fournir des soins de sant\u00e9 \u00e0 toutes et \u00e0 tous;<\/em><\/p>\n

La fiction selon laquelle le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 qui consiste \u00e0 apporter des soins \u00e0 autrui n\u2019est pas un travail;<\/em><\/p>\n

L\u2019illusion de croire que nous vivons dans un monde post-raciste;<\/em><\/p>\n

Le mythe selon lequel nous sommes tous dans le m\u00eame bateau.<\/em><\/p>\n

Car si nous naviguons tous dans les m\u00eames eaux, il est clair que certains sont dans des m\u00e9gayachts
tandis que d\u2019autres s\u2019accrochent aux d\u00e9bris qui d\u00e9rivent \u00bb1<\/strong><\/sup><\/span>.<\/em><\/p>\n

Quand nous regardons de pr\u00e8s les politiques migratoires depuis la Covid-19, et son impact sur la fermeture des fronti\u00e8res pour les r\u00e9fugi\u00e9s, nous remarquons que la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9 au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s. La menace de la Covid a touch\u00e9 tout le monde en revanche, les r\u00e9fugi\u00e9s qui vivent une menace permanente: (menace de pers\u00e9cution, menace de noyade lors de a travers\u00e9e, menace d\u2019agression, \u2026) se voient refuser de l\u2019aide internationale, se retrouvent \u00e9galement face \u00e0 la menace de la Covid-19. Les politiques et mesures de restriction au niveau des fronti\u00e8res ne se sont pas assouplies mais bien au contraire elles ont conduit \u00e0 une intensification de la strat\u00e9gie d\u2019urgence \u00ab s\u00e9curitaire \u00bb qui tend \u00e0 devenir permanente: fermer les fronti\u00e8res pour pr\u00e9venir d\u2019une menace (pand\u00e9mie, terrorisme, \u2026).<\/p>\n

La nature extraordinaire de la phase que nous traversons est incontestable et pourtant, la mani\u00e8re dont elle a conditionn\u00e9 la mobilit\u00e9 humaine, la vie des immigr\u00e9s et les politiques migratoires, loin d\u2019\u00eatre marqu\u00e9e par l\u2019exceptionnalisme, trace une ligne de continuit\u00e9 des politiques migratoires drastiques, avec pour r\u00e9sultat une nouvelle discrimination des migrants et augmentation des in\u00e9galit\u00e9s en leur fermant les fronti\u00e8res, en privant les enfants d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux soins, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Alors que nous nous appr\u00eatons \u00e0 c\u00e9l\u00e9brer le 50 \u00e8me anniversaire de la Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s, les normes juridiques qui sous-entendent la protection des personnes vuln\u00e9rables, la signature du Pacte de Marrakech de 2018 ont \u00e9t\u00e9 remises en question alors m\u00eame que des millions de personnes ont besoin d\u2019une protection internationale. Le Pacte Mondial pour des migrations s\u00fbres, ordonn\u00e9es et r\u00e9guli\u00e8res a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9 par la communaut\u00e9 internationale en 2018, un Pacte qui a \u00e9t\u00e9 un appel \u00e0 la solidarit\u00e9 mondiale et \u00e0 la gouvernance internationale de la crise de la migration, au partage des responsabilit\u00e9s, semble aujourd\u2019hui tomb\u00e9 dans les oubliettes.
En cette p\u00e9riode de la Covid 19, nous assistons \u00e0 une fermeture des fronti\u00e8res, \u00e0 une gouvernance unilat\u00e9rale\u2026\u00e0 une solidarit\u00e9 caduque. Qui aurait pu imaginer que les principes et les engagements pris par rapport \u00e0 ce Pacte seront modifi\u00e9s si profond\u00e9ment et si rapidement \u00e0 cause d\u2019une pand\u00e9mie?<\/p>\n

Suite \u00e0 la pand\u00e9mie, d\u2019apr\u00e8s le HCR, 167 pays ont ferm\u00e9 totalement ou partiellement leurs fronti\u00e8res pour contenir la propagation du virus. La fermeture des fronti\u00e8res s\u2019est alors accompagn\u00e9e de mesures restrictives d\u2019acc\u00e8s aux proc\u00e9dures d\u2019asile pour pouvoir faire une demande de r\u00e9fugi\u00e9 et d\u2019avoir acc\u00e8s aux services de protection essentiels.<\/p>\n

Les chiffres alarmants du nombre de personnes disparues en M\u00e9diterran\u00e9e nous a tous interpell\u00e9s voire choqu\u00e9e (1090, disparus en novembre 2019, 20260 en janvier 2018 d\u2019apr\u00e8s le HCR).<\/p>\n

R\u00e9cemment, plus de 400 enfants demandeurs d\u2019asile se sont vu refuser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un port, et plus de 30 personnes sont mortes de faim, de d\u00e9shydratation.<\/p>\n

Il est connu depuis longtemps que les demandeurs d\u2019asile ont le droit de demander des protections \u00e0 ces fronti\u00e8res puisqu\u2019ils fuient une menace, une pers\u00e9cution et que ces causes ont. \u00e9t\u00e9 reconnues par la convention des droits de l\u2019homme, par les pactes, les Conf\u00e9rences internationales, prot\u00e9geant le droit des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Par ailleurs et d\u2019apr\u00e8s le HCR, un autre probl\u00e8me juridique se pose qui est celui de l\u2019externalisation des responsabilit\u00e9s juridiques vers des pays tiers qui sont souvent des pays pauvres, avec des proc\u00e9dures d\u2019asile inexistantes et des syst\u00e8mes de sant\u00e9 fragile.<\/p>\n

Certes un Etat souverain a le devoir de prot\u00e9ger ses citoyens d\u2019une pand\u00e9mie mais il a \u00e9galement l\u2019obligation de prot\u00e9ger les r\u00e9fugi\u00e9s: ces deux id\u00e9es ne doivent pas s\u2019exclure et \u00eatre per\u00e7ues comme antagonistes mais bien au contraire, il existe des moyens qui peuvent assurer la protection des citoyens et des r\u00e9fugi\u00e9s. Les tests, la mise en quarantaine sont des proc\u00e9dures nouvelles qui peuvent garantir une protection des citoyens et des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Les entretiens \u00e0 la pr\u00e9fecture peuvent \u00eatre remplac\u00e9s par des entretiens \u00e0 distance et ainsi assurer la continuit\u00e9 des proc\u00e9dures et non son arr\u00eat. Une politique bas\u00e9e sur l\u2019inclusion ne serait-elle pas plus efficace qu\u2019une politique bas\u00e9e sur l\u2019exclusion? Qu\u2019en est-il des valeurs du Pacte de Marrakech bas\u00e9es sur l\u2019int\u00e9gration?<\/p>\n

En cette p\u00e9riode de la Covid, le droit des r\u00e9fugi\u00e9s est plus que jamais menac\u00e9 car ces meures restrictives risquent de s\u2019enraciner et l\u2019exception peut devenir la r\u00e8gle. Une fois la crise passera, il y a un risque que certains pays continuent \u00e0 maintenir des politiques ni protectrices ni respectueuses des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

Nous ne disposons pas de chiffres exactes, mais nous savons que le confinement a engendr\u00e9 une perte de revenus, a conduit \u00e0 une flamb\u00e9e de la violence d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale chez les populations \u00e0 travers le monde. Les enfants des r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9s et la fermeture des \u00e9coles n\u2019a pas aid\u00e9 \u00e0 les int\u00e9grer au sein de la soci\u00e9t\u00e9, et \u00e0 leur assurer l\u2019\u00e9ducation qui est la cl\u00e9 de l\u2019int\u00e9gration. Il est indispensable aujourd\u2019hui, de communiquer sur ce sujet et de repousser l\u2019id\u00e9e qu\u2019un r\u00e9fugi\u00e9 pourrait \u00eatre un vecteur de la coronavirus.<\/p>\n

Il est indispensable et urgent de se r\u00e9aligner aux Pactes sign\u00e9s et \u00e0 la Convention des Droits de l\u2019homme, d\u2019adopter des moyens inclusifs, non discriminatoires afin de garantir l\u2019acc\u00e8s aux services sociaux, aux soutiens psychosociaux, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 toutes les personnes. Il est vital et dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous de revenir \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale, \u00e0 l\u2019esprit de partage v\u00e9hicul\u00e9 par les Pactes et conventions relatifs aux droits des r\u00e9fugi\u00e9s aux droits de l\u2019homme et plaider en faveur des normes juridiques internationales de protection.<\/p>\n

Ha\u00effa Hubert<\/strong>
Professeure de G\u00e9opolitique et de langue \u00e0 ESSEC Business School Paris<\/em><\/p>\n

1) Antonio Guterres , \u00ab Lutter contre la pand\u00e9mie d\u2019in\u00e9galit\u00e9s: un nouveau contrat social pour une nouvelle \u00e8re \u00bb, Conf\u00e9rence Nelson Mandela 2020, https:\/\/www.un.org\/fr\/coronavirus\/tacklinginequality-new-social-contract-new-era, visit\u00e9 le 10 ao\u00fbt 2020<\/a><\/em><\/span>
\u00a0<\/p>\n

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