\u00ab\u00a0La politique suivie jusqu\u2019ici qui consiste \u00e0 recourir principalement \u00e0 l\u2019augmentation de l\u2019imposition et \/ou de l\u2019endettement pour pr\u00e9server l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire a atteint ses limites compte tenu des importantes distorsions qui en r\u00e9sultent au niveau de l\u2019allocation des ressources et de celui atteint par l\u2019endettement public.\u00a0\u00bb C\u2019est ce qu\u2019affirme l\u2019ancien premier ministre, Mohamed Ghannouchi. Il consid\u00e8re qu\u2019il est imp\u00e9rieux qu\u2019une approche globale de redressement des finances publiques, int\u00e9grant aussi bien le budget de l\u2019Etat, que celui des collectivit\u00e9s locales, des caisses publiques de s\u00e9curit\u00e9 sociale et des entreprises publiques, s\u2019\u00e9loignant de l\u2019approche comptable, b\u00e9n\u00e9ficiant de l\u2019appui notamment des organisations nationales, soit \u00e9labor\u00e9e et mise en \u0153uvre dans les plus brefs d\u00e9lais.<\/p>\n
Dans une note intitul\u00e9e \u00ab\u00a0El\u00e9ments d\u2019appr\u00e9ciation des finances publiques Tunisie 2011-2019\u00a0<\/span><\/strong><\/a>\u00bb \u00e9labor\u00e9e dans le cadre des travaux du Forum Ibn Khaldoun pour le d\u00e9veloppement,<\/a> le think tank qu\u2019il pr\u00e9side, Mohamed Ghannouchi analyse l\u2019\u00e9volution des principales composantes du budget de l\u2019Etat pour la p\u00e9riode 2011-2019 et compare les diff\u00e9rents param\u00e8tres et ratios, qui s\u2019en d\u00e9gagent, avec ceux des neuf ann\u00e9es ant\u00e9rieures ainsi qu\u2019avec ceux d\u2019un certain nombre de pays de l\u2019OCDE, chaque fois o\u00f9 cela est possible, de fa\u00e7on \u00e0 d\u00e9gager quelques enseignements et orientations utiles au redressement des comptes de l\u2019Etat.<\/p>\n En annexes,M.\u00a0Ghannouchi publie une s\u00e9rie de tableaux de principaux indicateurs<\/strong><\/span>, \u00e9labor\u00e9s \u00e0 partir des donn\u00e9es officielles du minist\u00e8re des Finances et de calcul par Forum Ibn Khaldoun.Ils portent sur la part du budget de l’Etat dans le PIB, la composition du budget de l’Etat,et du budget de fonctionnement, les effectifs de la Fonction publique, les recettes propres de l’Etat, les recettes fiscales et leurs principales composantes,les emprunts ext\u00e9rieurs nets,l’\u00e9volution du solde primaire du budget de l’Etat et du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, et la dette publique de l’Etat.\u00a0Les indicateurs puis\u00e9s \u00e0 la bonne source et leurs traitements soign\u00e9s par l’\u00e9quipe de Forum Ibn Khaldoun (Abdelhamid Triki, Habib\u00a0Hadj Said, Mohamed Ennabli, Salah\u00a0Hannachi, Noura Laroussi, Amel Medini etc.) constituent des rep\u00e8res instructifs \u00e0 examiner avec attention.<\/p>\n \u00ab\u00a0La situation du budget de l\u2019Etat demeure tr\u00e8s pr\u00e9occupante,<\/strong><\/span> malgr\u00e9 l\u2019amorce d\u2019un desserrement des pressions en 2018 et 2019, \u00e9crit l’ancien Premier ministre Mohamed Ghannouchi. Le sch\u00e9ma de relance de la consommation adopt\u00e9 apr\u00e8s 2010 a entrain\u00e9, en effet, un d\u00e9rapage important au niveau des charges assum\u00e9es par l\u2019Etat au niveau des salaires et des traitements de la fonction publique ainsi qu\u2019au niveau des d\u00e9penses de compensations et de subventions, lesquels d\u00e9rapages sont \u00e9valu\u00e9s, par rapport aux ratios de la p\u00e9riode 2002-2010, \u00e0 pr\u00e8s de 5 points de pourcentage du PIB, soit l\u2019\u00e9quivalent de 39 milliards de dinars.<\/p>\n Les tiraillements politiques, l\u2019instabilit\u00e9 gouvernementale et les tensions sociales tout au long des 9 derni\u00e8res ann\u00e9es<\/strong><\/span> ont entrav\u00e9, par ailleurs, le processus de r\u00e9formes et nourri le climat d\u2019attentisme entrainant un important recul de la Tunisie dans le palmar\u00e8s mondial de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique globale ( de la 32e place en 2010 \u00e0 la 87e en 2019), une chute de l\u2019investissement ( de 24.7% du PIB en 2010 \u00e0 17.7% en 2019), et un important ralentissement de la croissance ( de 4.5% en 2002-2010 \u00e0 2% en 2011-2019) et des cr\u00e9ations d\u2019emploi dans les secteurs productifs.<\/p>\n Ces contreperformances ont eu d\u2019importantes r\u00e9percussions<\/strong><\/span> sur les fondamentaux macro\u00e9conomiques en g\u00e9n\u00e9ral et sur les finances publiques en particulier :<\/p>\n D\u2019autres r\u00e9percussions, non refl\u00e9t\u00e9es suffisamment par le budget de l\u2019Etat, m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre signal\u00e9es. Elles concernent plus pr\u00e9cis\u00e9ment :<\/p>\n Mohamed Ghannouchi souligne que l\u2019approche globale pr\u00e9conis\u00e9e doit s\u2019inscrire \u00ab\u00a0dans le cadre d\u2019une d\u00e9marche r\u00e9solument volontariste en vue d\u2019assurer :<\/p>\n \u00ab\u00a0Il est, aussi et surtout, n\u00e9cessaire, poursuit M. Ghannouchi, que les r\u00e9formes, maintes fois annonc\u00e9es, se rapportant notamment \u00e0 l\u2019enseignement et \u00e0 la formation, au secteur bancaire et financier, \u00e0 la protection sociale et \u00e0 l\u2019emploi, aux circuits de commercialisation et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale et \u00e0 l\u2019environnement d\u2019investissement, de production et d\u2019exportation soient engag\u00e9es dans les meilleurs d\u00e9lais concomitamment \u00e0 la clarification de la vision qui doit pr\u00e9valoir en mati\u00e8re d\u2019insertion de notre \u00e9conomie dans la chaine des valeurs mondiales prenant en consid\u00e9ration les atouts dont dispose la Tunisie sur les plans humain et g\u00e9ographique.\u00a0\u00bb<\/p>\n Pour l\u2019ancien Premier ministre, \u00ab\u00a0ce n\u2019est qu\u2019au prix de telles d\u00e9marches que la Tunisie pourra retrouver une comp\u00e9titivit\u00e9 compatible avec son potentiel r\u00e9el et passer \u00e0 des paliers sup\u00e9rieurs en mati\u00e8re d\u2019investissement, de croissance et de cr\u00e9ation d\u2019emplois<\/strong><\/span> r\u00e9pondant davantage aux pr\u00e9occupations du pays tant sur le plan national que r\u00e9gional et qu\u2019elle pourra, finalement, remettre sur les rails les finances publiques et l\u2019\u00e9conomie du pays sur des bases viables et soutenables. Car un point de croissance du PIB de plus engendre 15 000 \u00e0 20 000 emplois suppl\u00e9mentaires et plus de 300 MDT de recettes fiscales additionnelles et, donc, une marge de man\u0153uvre plus importante pour le r\u00e9\u00e9quilibrage du budget de l\u2019Etat et pour le r\u00e9tablissement des fondamentaux de l\u2019\u00e9conomie dans le cadre de couts soutenables sur les plans politique et social.<\/p>\n T\u00e9l\u00e9charger le texte int\u00e9gral<\/strong><\/span><\/a>\n
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