{"id":97368,"date":"2020-08-30T12:07:00","date_gmt":"2020-08-30T16:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/un-ministere-de-lemploi-pour-sauver-une-jeunesse-en-detresse-et-un-pays-au-bord-de-la-faillite\/"},"modified":"2020-08-30T12:07:00","modified_gmt":"2020-08-30T16:07:00","slug":"un-ministere-de-lemploi-pour-sauver-une-jeunesse-en-detresse-et-un-pays-au-bord-de-la-faillite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/un-ministere-de-lemploi-pour-sauver-une-jeunesse-en-detresse-et-un-pays-au-bord-de-la-faillite\/","title":{"rendered":"Un \u00abMinist\u00e8re de l\u2019Emploi\u00bb pour sauver une jeunesse en d\u00e9tresse et un pays au bord de la faillite"},"content":{"rendered":"

\"\"Par Pr\u00a0 Ridha Bergaoui –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Le\u00a0 lundi 24 aout le chef du gouvernement d\u00e9sign\u00e9 a annonc\u00e9 la liste des membres du gouvernement propos\u00e9. Parmi les nouveaut\u00e9s, la disparition du Minist\u00e8re de la Formation Professionnelle et de l\u2019Emploi (MFPE) et son annexion au Minist\u00e8re de la Jeunesse et des Sports (MJS) qui deviendra Minist\u00e8re de la Jeunesse, du Sport et de l\u2019Int\u00e9gration Professionnelle (MJSIP).<\/p>\n

La suppression du MFPE et son annexion, sous la d\u00e9nomination ambigu\u00eb d\u2019int\u00e9gration professionnelle, marginalise l\u2019emploi alors que le ch\u00f4mage ne cesse de grimper et d\u2019atteindre des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dents. L\u2019emploi, suite \u00e0 ses impacts socio-\u00e9conomiques importants, doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une priorit\u00e9 fondamentale, vitale pour notre \u00e9conomie et l\u2019avenir du pays.<\/p>\n

Un taux de ch\u00f4mage galopant<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019Institut national de la statistique avance, pour le deuxi\u00e8me trimestre 2020, le chiffre de 746 400 pour le nombre de ch\u00f4meurs soit un taux de ch\u00f4mage de 18% de la population active. Ce taux de ch\u00f4mage s\u2019\u00e9tablissait \u00e0 15,1% seulement au cours du premier trimestre. Certains estiment que le taux du ch\u00f4mage pourrait atteindre d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e les 20%.<\/p>\n

Cette augmentation du taux de ch\u00f4mage est due d\u2019une part \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation \u00e9conomique du pays\u00a0 et d\u2019autre part \u00e0 la crise sanitaire mondiale de la Covid-19. Cette crise \u00e9conomique et sanitaire s\u2019accompagne d\u2019une crise sociale r\u00e9sultant de l\u2019inflation, de la hausse des prix et de la perte du pouvoir d\u2019achat du citoyen.<\/p>\n

Dans ce contexte, les jeunes qui repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 de la population, oisifs et au ch\u00f4mage, et afin de survivre sont contraints :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00e0 s\u2019adonner au travail informel soit comme vendeur \u00e0 la sauvette, chass\u00e9 sans rel\u00e2che par la police municipale, soit comme salari\u00e9 avec un salaire de mis\u00e8re, condamn\u00e9 \u00e0 vivre dans la pr\u00e9carit\u00e9 et l\u2019incertitude<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00e0 l\u2019\u00e9migration clandestine avec toutes les cons\u00e9quences au risque de perdre la vie<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00e0 gaspiller sa vie \u00e0 ne rien faire dans les caf\u00e9s, et les quartiers tout en qu\u00e9mandant de quoi survivre aupr\u00e9s de ses parents<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00e0 s\u2019affilier dans les r\u00e9seaux du fanatisme, de criminalit\u00e9 (braquages, vols\u2026) et de la drogue.<\/p>\n

Nombreux autres jeunes, plus chanceux et dipl\u00f4m\u00e9s, partent d\u2019une fa\u00e7on l\u00e9gale, travailler \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et privent ainsi leur pays d\u2019un potentiel intellectuel de valeur.<\/p>\n

Des mouvements sociaux \u00e9clatent partout surtout dans les zones d\u00e9favoris\u00e9es, avec parfois des accrochages et affrontements avec les forces s\u00e9curitaires ou des passages en force comme c\u2019est le cas des jeunes des champs p\u00e9troliers d\u2019El Kamour ou ceux des r\u00e9gions mini\u00e8res de la r\u00e9gion de Gafsa. Ces mouvements sociaux, g\u00e9n\u00e9ralement justifi\u00e9s, entrainent un arr\u00eat de la production, parfois durant des p\u00e9riodes tr\u00e8s longues, et repr\u00e9sentent une chute importante des ressources financi\u00e8res du pays mettant son \u00e9conomie dans une situation critique.<\/p>\n

Des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur (qui repr\u00e9sentent pr\u00e9s du tiers des ch\u00f4meurs, dont de jeunes docteurs, ne cessent de manifester avec des sit-in, des gr\u00e8ves\u2026 pour demander des emplois.<\/p>\n

Il faut rappeler qu\u2019 \u00ab Emploi, libert\u00e9 et dignit\u00e9 \u00bb \u00e9taient les principales revendications des jeunes lors des manifestations 2010-2011 qui ont conduit \u00e0 la chute du r\u00e9gime. C\u2019est par ailleurs gr\u00e2ce essentiellement au travail qu\u2019on peut acqu\u00e9rir son autonomie et sa dignit\u00e9.<\/p>\n

La Covid-19, une pand\u00e9mie mondiale qui met \u00e0 genoux une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 fragile et chancelante<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Avec la pand\u00e9mie Covid-19, et \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des pertes en vies humaines pr\u00e9cieuses, des milliers de personnes ont perdu leur emploi. Les industries manufacturi\u00e8res, le b\u00e2timent, le\u00a0 tourisme et tout ce qui gravite autour (le transport, restauration, loisir, artisanat\u2026), le commerce et les services ont \u00e9t\u00e9 durement impact\u00e9s. Le confinement g\u00e9n\u00e9ral, qui a dur\u00e9 6 semaines avec l\u2019arr\u00eat ou le ralentissement du transport et des services, a entrain\u00e9 de graves perturbations des flux des \u00e9changes et une baisse importante de la production et de la consommation. Les d\u00e9penses faites par l\u2019Etat pour surmonter la crise (frais pour l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019\u00e9quipement des h\u00f4pitaux en mat\u00e9riel et produits m\u00e9dicamenteux et sanitaires, soutien financier aux personnes n\u00e9cessiteuses et aux entreprises\u2026) accompagn\u00e9es d\u2019une baisse sensible des recettes fiscales ont occasionn\u00e9 une chute importante du PIB.<\/p>\n

Cette crise sanitaire, qui reprend de plus belle, risque de durer longtemps et aura des effets catastrophiques sans pr\u00e9c\u00e9dent sur l\u2019\u00e9conomie nationale. Elle accentue une situation \u00e9conomique d\u00e9j\u00e0 catastrophique. La reprise \u00e9conomique et la croissance positive \u00e0 deux chiffres, tant esp\u00e9r\u00e9e pour sortir le pays du marasme et de la crise, est impossible \u00e0 atteindre sauf miracle. Cette crise \u00e9conomique va se traduire par une chute importante du PIB, des pertes d\u2019emplois et une augmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent du ch\u00f4mage.<\/p>\n

Rattacher la formation professionnelle \u00e0 l\u2019\u00e9ducation nationale<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Lier la formation professionnelle \u00e0 l\u2019emploi semble \u00e0 priori une excellente chose pour r\u00e9pondre efficacement au march\u00e9 de l\u2019emploi et former des jeunes en ad\u00e9quation avec la demande des employeurs. Toutefois les \u00e9tablissements de formation professionnelle souffrent actuellement d\u2019isolement et sont coup\u00e9s du reste du syst\u00e8me de formation.<\/p>\n

Le rattachement de la formation professionnelle au Minist\u00e8re de l\u2019Education Nationale est plus appropri\u00e9. Il est vrai que la formation professionnelle jou\u00eet d\u2019une mauvaise image aussi bien chez les jeunes que les parents. Ceux-ci consid\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement la formation professionnelle comme un sous-produit de l\u2019\u00e9ducation nationale. Il est n\u00e9cessaire de r\u00e9habiliter la formation professionnelle. Ce n\u2019est nullement une formation pour des rat\u00e9s qui n\u2019ont pas la capacit\u00e9 d\u2019aller jusqu\u2019au baccalaur\u00e9at, mais une formation sp\u00e9cifique destin\u00e9e \u00e0 former de bons techniciens poss\u00e9dant de vraies comp\u00e9tences manuelles et professionnelles.<\/p>\n

Le rattachement de la formation professionnelle au Minist\u00e8re de l\u2019Education, a \u00e9t\u00e9 essay\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 et le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale devint Minist\u00e8re de l\u2019Education et de la Formation\u00a0 avec un Secr\u00e9tariat d\u2019Etat d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la Formation Professionnelle. Cette exp\u00e9rience n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suffisamment bien men\u00e9e et \u00e9valu\u00e9e. Les \u00e9tablissements de formation professionnelle n\u2019ont pas su s\u2019int\u00e9grer au syst\u00e8me de la formation classique (absence de passerelles, manque d\u2019interaction et de compl\u00e9mentarit\u00e9, image n\u00e9gative de la FP chez les jeunes\u2026). Au lieu de rem\u00e9dier aux faiblesses de la coexistence des deux formations et en faire un syst\u00e8me coh\u00e9rent, les responsables ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 tout simplement rompre et s\u00e9parer la formation professionnelle de la formation classique.<\/p>\n

Il faudrait revenir \u00e0 la formule MEF et rattacher la formation professionnelle au Minist\u00e8re de l\u2019Education dans le cadre d\u2019un syst\u00e8me coh\u00e9rent et compl\u00e9mentaire. Ce rattachement permettrait d\u2019am\u00e9liorer l\u2019image de la FP et de lutter contre l\u2019abandon scolaire. Les jeunes les moins dou\u00e9s pour les \u00e9tudes s\u2019orienteront plus facilement vers une formation professionnelle selon leurs aptitudes tout en am\u00e9nageant des passerelles inverses permettant aux dipl\u00f4m\u00e9s de la FP de rejoindre la formation classique.<\/p>\n

Un minist\u00e8re r\u00e9galien de l\u2019emploi et une strat\u00e9gie nationale de l\u2019emploi actualis\u00e9e<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Sauvegarder les emplois actuels et cr\u00e9er de nouveaux postes d\u2019emploi est le seul moyen de sauver l\u2019\u00e9conomie nationale, la stabilit\u00e9 du pays et l\u2019avenir d\u2019une jeunesse actuellement en p\u00e9ril rong\u00e9e par le ch\u00f4mage, le besoin et l\u2019oisivet\u00e9. Cette orientation doit \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9e et doit repr\u00e9sent\u00e9e le pivot de l\u2019action gouvernementale. Un d\u00e9partement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019emploi est indispensable vu l\u2019importance de la t\u00e2che qui lui incombe surtout qu\u2019il concerne l\u2019ensemble des minist\u00e8res (agriculture, industrie, \u00e9quipement\u2026). C\u2019est pour cette raison qu\u2019il faut consid\u00e9rer ce minist\u00e8re comme un\u00a0 minist\u00e8re r\u00e9galien au m\u00eame titre que le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, ou celui de la justice ou de la d\u00e9fense.<\/p>\n

Le Minist\u00e8re de l\u2019Emploi (ME) doit en premier arr\u00eater la strat\u00e9gie nationale de l\u2019emploi. Cette strat\u00e9gie a pour but de promouvoir l\u2019emploi et d\u00e9finir les besoins des entreprises. Elle vise \u00e9galement \u00e0 adapter l\u2019offre d\u2019emploi au march\u00e9 aussi bien sur le plan qualitatif que quantitatif. Une strat\u00e9gie nationale pour l\u2019emploi 2020-2030 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e en 2019 par le MFPE en concertation avec les organismes nationaux (UGTT et UTICA), des repr\u00e9sentants du bureau international de travail et la participation de nombreux d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s. Cette strat\u00e9gie doit \u00eatre revue, corrig\u00e9e et r\u00e9actualis\u00e9e en fonction de situation sociale et \u00e9conomique actuelles aussi bien au niveau national qu\u2019international surtout avec la pand\u00e9mie de la Covid-19. Ceci est important d\u2019autant que nous sommes \u00e0 la veille d\u2019un nouveau plan de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social 2021-2025.<\/p>\n

Le Minist\u00e8re de l\u2019Emploi doit \u0153uvrer, en collaboration avec le reste des d\u00e9partements, \u00e0 sauvegarder et promouvoir l\u2019emploi aussi bien \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019au niveau international. Au niveau national, l\u2019emploi r\u00e9sulte soit du d\u00e9veloppement des entreprises en place soit la cr\u00e9ation de nouvelles. Des possibilit\u00e9s de cr\u00e9ation d\u2019emplois existent dans tous les secteurs. L\u2019agriculture est un domaine porteur qui manque de main-d\u2019\u0153uvre surtout d\u2019une fa\u00e7on saisonni\u00e8re durant les diverses campagnes de r\u00e9colte (olives, agrumes et autres fruits). Le secteur du b\u00e2timent est \u00e9galement un gros consommateur de main d\u2019\u0153uvre. De plus en plus d\u2019entrepreneurs et de tacherons emploient de la main d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re (africains subsahariens) pour leurs besoins. L\u2019\u00e9conomie verte et l\u2019environnement, les chaines de valeur, l\u2019artisanat\u2026 sont des secteurs porteurs. De nombreux postes d\u2019emploi peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9s dans le domaine industriel et des services. Avec la pand\u00e9mie Covid-19, la plupart des pays \u00e9tranger pensent s\u00e9rieusement d\u00e9localiser leurs entreprises de Chine pour s\u2019installer plus pr\u00e9s en Afrique. Ce ci repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 int\u00e9ressante qu\u2019il faut \u00e9viter \u00e0 tout prix de rater.<\/p>\n

La cr\u00e9ation d\u2019emploi n\u2019est pas la seule responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat, les personnes doivent se d\u00e9brouiller pour se cr\u00e9er une source de revenue et ne pas atteindre que l\u2019Etat leur offre des postes de salari\u00e9s ou de fonctionnaires. L\u2019entrepreneuriat et le d\u00e9veloppement de la mentalit\u00e9 d\u2019entrepreneur sont des concepts \u00e0 ancrer chez nos jeunes. La Tunisie poss\u00e8de tout un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019entreprise.<\/p>\n

Au niveau international des possibilit\u00e9s d\u2019emploi existent. La Tunisie jou\u00eet d\u2019une bonne image \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et le tunisien est bien appr\u00e9ci\u00e9 pour son s\u00e9rieux, sa tol\u00e9rance et ses comp\u00e9tences. Un effort doit \u00eatre fourni pour la prospection des possibilit\u00e9s de coop\u00e9ration et l\u2019envoi r\u00e9glementaire de nos jeunes.
La Tunisie est face \u00e0 un \u00e9norme d\u00e9fi,\u00a0 celui de sauvegarder les emplois et r\u00e9duire le taux de ch\u00f4mage dans le contexte \u00e9conomique international et national de crise marqu\u00e9 par la pand\u00e9mie Covid-19. L\u2019emploi doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une priorit\u00e9 absolue. Pour faire face \u00e0 ce d\u00e9fi un d\u00e9partement sp\u00e9cifique (Minist\u00e8re de l\u2019Emploi) est n\u00e9cessaire. Il en va de l\u2019avenir du pays et de sa stabilit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019importance et la valeur du travail sont des nobles notions qu\u2019il faut enraciner dans notre soci\u00e9t\u00e9. Le Japon est devenu une puissance mondiale gr\u00e2ce en premier au d\u00e9vouement au travail de sa population. Le travail est si sacr\u00e9 qu\u2019il est devenu la vraie religion des Japonais. Il passe avant les parents, la famille, les enfants et le conjoint.<\/p>\n

\u00ab Il n\u2019y a point de travail honteux \u00bb disait Socrate (Les discours de morale). Ne pas \u00eatre trop exigent, accepter les petits m\u00e9tiers, surtout lorsqu\u2019on est jeune ou nouvellement dipl\u00f4m\u00e9, prendre de l\u2019initiative et se d\u00e9brouiller pour gagner sa vie\u2026 permettent au jeune d\u2019acqu\u00e9rir de l\u2019exp\u00e9rience\u00a0 pour mieux affronter les difficult\u00e9s \u00e0 venir. \u00ab Le travail \u00e9loigne de nous trois grands maux : l\u2019ennui, le vice et le besoin \u00bb (Voltaire, Candide ou l\u2018Optimisme).<\/p>\n

Pr\u00a0 Ridha Bergaoui<\/strong><\/p>\n

Auteur:
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