Cameroun-Union\u00a0Europ\u00e9enne: Yaound\u00e9\u00a0suspend l\u2019extension\u00a0de l\u2019APE\u00bb, titrait, le 10 ao\u00fbt\u00a02020, EcoMatin. Contact\u00e9\u00a0dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate\u00a0ainsi rendue publique, un\u00a0responsable de la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne\u00a0au Cameroun reconnaissait alors avoir bien re\u00e7u\u00a0la lettre du gouvernement\u00a0camerounais par laquelle\u00a0ce dernier l\u2019informait de\u00a0sa d\u00e9cision de suspendre\u00a0provisoirement l\u2019extension\u00a0de cet Accord aux produits\u00a0du 3\u00e8me groupe le 4 ao\u00fbt\u00a02020, conform\u00e9ment aux\u00a0termes dudit accord. Le 10\u00a0aout 2020 cependant, apr\u00e8s\u00a0la publication par EcoMatin de son enqu\u00eate, c\u2019est\u00a0de Bruxelles, si\u00e8ge de la\u00a0plupart des institutions de\u00a0l\u2019Union Europ\u00e9enne, que la\u00a0r\u00e9action est venue : \u00abNous\u00a0n\u2019avons pas re\u00e7u une notification officielle sur la\u00a0suspension de l\u2019APE ou un\u00a0report du d\u00e9mant\u00e8lement\u00a0tarifaire.<\/p>\n
D\u00e8s que nous recevrons cette\u00a0notification officielle, nous\u00a0l\u2019examinerons avec la plus\u00a0grande attention\u00bb, assure un\u00a0responsable. Qui poursuit :\u00a0\u00abL\u2019accord pr\u00e9voit un calendrier de d\u00e9mant\u00e8lement\u00a0tarifaire selon des cat\u00e9gories\u00a0de produits, qui entre en vigueur chaque 4 ao\u00fbt depuis\u00a02016. Nous comprenons les\u00a0difficult\u00e9s et l\u2019impact caus\u00e9s par le Covid-19 sur la\u00a0situation socio-\u00e9conomique\u00a0partout dans le monde et au\u00a0Cameroun. D\u2019ailleurs dans\u00a0le cadre de la Team Europe\u00a0au Cameroun, l\u2019Union europ\u00e9enne a fait une contribution de plus de 18 milliards\u00a0Fcfa. L\u2019APE entre le Cameroun et l\u2019Union Europ\u00e9enne\u00a0ne pr\u00e9voit pas une suspension unilat\u00e9rale des obligations d\u2019une partie ou la\u00a0suspension du calendrier de\u00a0d\u00e9mant\u00e8lement, \u00e0 moins que\u00a0ce ne soit dans des conditions exceptionnelles, sp\u00e9cifiquement indiqu\u00e9es dans\u00a0l\u2019accord\u00bb.<\/p>\n
Lire aussi<\/strong> : Cameroun-Union Europ\u00e9enne\u00a0: Yaound\u00e9 suspend l\u2019extension de l\u2019APE<\/a><\/p>\n Va pour le discours aseptis\u00e9.\u00a0\u00abLe probl\u00e8me dans cette affaire, c\u2019est la d\u00e9marche. Le\u00a0gouvernement camerounais\u00a0ne peut pas, unilat\u00e9ralement\u00a0et sans nous en informer au\u00a0pr\u00e9alable, proc\u00e9der de la\u00a0sorte. Sa d\u00e9marche contrevient aux engagements\u00a0qu\u2019il a lui-m\u00eame pris dans\u00a0le cadre de cet Accord. Il\u00a0y a comme un soup\u00e7on de\u00a0mauvaise foi de sa part\u00bb,\u00a0s\u2019\u00e9nerve une autre source,\u00a0cot\u00e9 Union europ\u00e9enne.<\/p>\n Mesures de sauvegarde<\/strong><\/p>\n Le gouvernement camerounais s\u2019est-il rendu effectivement coupable de l\u2019accusation qui est ainsi port\u00e9e\u00a0contre lui ? \u00abJusqu\u2019\u00e0 cette\u00a0heure (ce vendredi 14 ao\u00fbt\u00a02020, ndlr), nous n\u2019avons\u00a0pas re\u00e7u de r\u00e9action officielle de la part de l\u2019Union\u00a0Europ\u00e9enne. Le ministre de\u00a0l\u2019\u00c9conomie du Cameroun\u00a0a bien saisi la D\u00e9l\u00e9gation\u00a0de l\u2019union europ\u00e9enne au\u00a0Cameroun. Et nous en attendons la r\u00e9ponse\u00bb commence\u00a0un haut cadre de l\u2019administration camerounaise.\u00a0\u00abNous avons cependant pris\u00a0acte de la r\u00e9action qu\u2019ils\u00a0ont eue par voie de media\u00a0et je ne peux vous cacher\u00a0que nous sommes un peu\u00a0surpris. L\u2019article 31 de de\u00a0l\u2019Accord traite des mesures\u00a0de sauvegarde. Et nous\u00a0sommes dans une situation\u00a0o\u00f9 le gouvernement juge,\u00a0en toute souverainet\u00e9, qu\u2019il\u00a0faut mettre en place des mesures de sauvegarde. Apr\u00e8s\u00a0examen de la situation, le\u00a0gouvernement s\u2019est rendu\u00a0compte que l\u2019extension de\u00a0cet accord aux produits du\u00a03\u00e8me groupe allait provoquer, pour la seule ann\u00e9e\u00a02020, une moins-value de\u00a0800 milliards Fcfa au titre\u00a0des recettes douani\u00e8res\u00bb,\u00a0explique ce responsable,\u00a0qui poursuit : \u00abLe ministre\u00a0des Finances a donc \u00e9crit \u00e0\u00a0son coll\u00e8gue de l\u2019Economie,\u00a0pour le prier de saisir les\u00a0autorit\u00e9s de l\u2019Union Europ\u00e9enne afin de les informer\u00a0de la d\u00e9cision du gouvernement camerounais de mettre\u00a0en \u0153uvre les dispositions\u00a0pertinentes de cet article\u00a031. Dans un contexte aussi\u00a0difficile que celui que nous\u00a0vivons, n\u2019importe quel gouvernement soucieux des int\u00e9r\u00eats de sa population aurait\u00a0agi de la m\u00eame mani\u00e8re. La\u00a0d\u00e9cision que le gouvernement a prise est temporaire\u00a0et provisoire\u00bb.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : La banane camerounaise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des APE<\/a><\/p>\n De fait, l\u2019article 31 convoqu\u00e9, stipule, entre autres\u00a0(voir ci-contre), que\u00a0\u00ablorsque des circonstances\u00a0exceptionnelles exigent de\u00a0prendre des mesures imm\u00e9diates, la partie importatrice\u00a0concern\u00e9e, qu\u2019il s\u2019agisse\u00a0de la partie CE, des \u00c9tats\u00a0signataires de l\u2019Afrique\u00a0centrale, ou d\u2019un \u00c9tat signataire de l\u2019Afrique centrale,\u00a0selon le cas, peut prendre\u00a0les mesures pr\u00e9vues aux\u00a0paragraphes 3, 4 et\/ou 5 sur\u00a0une base provisoire, sans se\u00a0conformer aux exigences du\u00a0paragraphe 7. Cette action\u00a0peut \u00eatre prise pour une p\u00e9riode maximale de 180 jours\u00a0lorsque les mesures sont\u00a0prises par la partie CE et 200\u00a0jours lorsque les mesures\u00a0sont prises par les \u00c9tats\u00a0signataires de l\u2019Afrique\u00a0centrale, ou un \u00c9tat signataire de l\u2019Afrique centrale,\u00a0ou lorsque les mesures\u00a0de la partie CE sont limit\u00e9es \u00e0 une ou plusieurs des\u00a0r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques\u00a0concern\u00e9es\u00bb.<\/p>\n Le march\u00e9 europ\u00e9en encore inaccessible\u00a0aux PME locales<\/strong><\/p>\n Selon les donn\u00e9es crois\u00e9es du minist\u00e8re des\u00a0Finances et de la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0(UE) au Cameroun, les\u00a0exportations du Cameroun\u00a0vers le march\u00e9 europ\u00e9en\u00a0sont estim\u00e9es \u00e0 46%<\/strong> de\u00a0l\u2019ensemble ses exportations.\u00a0Ses importations en provenance de l\u2019UE sont d\u2019environ 35%<\/strong> de l\u2019ensemble de\u00a0ses importations. L\u2019analyse\u00a0des \u00e9changes commerciaux entre le Cameroun et\u00a0l\u2019Union europ\u00e9enne montre\u00a0que le chapitre \u00ab machines,\u00a0appareils, et engins m\u00e9caniques ; parties de ces machines ou appareils \u00bb arrive\u00a0en t\u00eate des d\u00e9clarations qui\u00a0b\u00e9n\u00e9ficient de l\u2019Accord de\u00a0partenariat \u00e9conomique\u00a0bilat\u00e9ral entre le Cameroun et l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0(APEB\/Cam-UE).<\/p>\n Ce profil est conforme aux\u00a0pr\u00e9visions des deux parties.\u00a0D\u2019ailleurs, le coordonnateur national de la coop\u00e9ration Cameroun-UE, Aliou\u00a0Abdoullahi, s\u2019en f\u00e9licite.\u00a0\u00abIl faut vraiment prendre\u00a0conscience que l\u2019APE vise\u00a0d\u2019abord \u00e0 rendre l\u2019\u00e9conomie\u00a0camerounaise comp\u00e9titive.\u00a0L\u2019importation des machines\u00a0est donc une excellente\u00a0chose pour le Cameroun.\u00a0Cela veut dire que notre industrie se modernise. C\u2019est\u00a0un gage de la comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0future des entreprises camerounaises. Ce qui est indispensable si nous voulons\u00a0que notre \u00e9conomie puisse\u00a0conqu\u00e9rir des nouveaux\u00a0march\u00e9s\u00bb, pense-t-il.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : Mis en place de l\u2019APE\u00a0: le Cameroun perd 10 milliards de FCFA en 4 ans<\/a><\/p>\n Le hic, c\u2019est que les exportations camerounaises \u00e0\u00a0destination de l\u2019UE restent\u00a0assez timides. Le pr\u00e9sident\u00a0du mouvement des entreprises du Cameroun (Mecam), Daniel Claude Abate,\u00a0voient deux principales\u00a0pesanteurs qui emp\u00eachent\u00a0les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques\u00a0locaux de b\u00e9n\u00e9ficier pleinement de l\u2019APE. \u00ab Malgr\u00e9 la\u00a0suppression des barri\u00e8res\u00a0tarifaires, il reste encore de\u00a0nombreuses barri\u00e8res non\u00a0tarifaires (normes, qualit\u00e9,\u00a0etc.) pour acc\u00e9der au march\u00e9\u00a0de l\u2019UE ; le premier groupe\u00a0de produits concern\u00e9s par\u00a0le d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire\u00a0ce sont les machines. Or,\u00a0pour importer des machines\u00a0de l\u2019UE, il faut des financements. Ce que les entreprises camerounaises n\u2019ont\u00a0pas toujours. R\u00e9sultats, ce\u00a0sont les grandes entreprises,\u00a0majoritairement des filiales\u00a0des multinationales, qui en\u00a0profitent le plus\u00bb.<\/p>\n Barri\u00e8res non tarifaires\u00a0La cellule d\u2019appui du Fonds\u00a0europ\u00e9en de d\u00e9veloppement\u00a0(FED<\/strong>) aide le minist\u00e8re de\u00a0l\u2019Economie, de la planification et de l\u2019am\u00e9nagement\u00a0du territoire (Minepat) dans\u00a0l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie en vue de capter les\u00a0fonds de l\u2019UE pour la mise\u00a0en \u0153uvre de l\u2019APE. Ce qui\u00a0fonde l\u2019optimisme d\u2019Aliou\u00a0Abdoullahi. \u00ab Nous faisons de notre mieux pour\u00a0que le Cameroun b\u00e9n\u00e9ficie\u00a0au maximum des mesures\u00a0d\u2019accompagnements qui\u00a0sont pr\u00e9vus dans l\u2019Accord\u00a0de Cotonou et dans l\u2019APE.\u00a0Ce d\u2019autant plus que c\u2019est \u00e0\u00a0nous de proposer une strat\u00e9gie\u2026\u00bb, rassure-t-il.<\/p>\n Les mesures envisag\u00e9es\u00a0tournent autour du renforcement des capacit\u00e9s, de\u00a0la mise \u00e0 niveau des entreprises, l\u2019am\u00e9lioration du\u00a0climat des affaires ; des\u00a0\u00e9tudes de faisabilit\u00e9 pour la\u00a0maturation des projets. En\u00a0gros, il s\u2019agit des services\u00a0non financiers mais qui\u00a0visent \u00e0 faciliter l\u2019obtention des services financiers,\u00a0c\u2019est-\u00e0-dire le financement\u00a0des investissements.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : APE\u00a0: le Cameroun tente d\u2019anticiper les<\/a> cons\u00e9quences du Brexit<\/a><\/p>\n D\u2019apr\u00e8s le comit\u00e9 de suivi\u00a0et de mise en \u0153uvre de\u00a0l\u2019APE<\/strong>, 41% des op\u00e9rateurs\u00a0qui sollicitent les avantages de l\u2019APE sont des\u00a0moyennes entreprises (ME)\u00a0contre 39% de grandes\u00a0entreprises (GE). Mais les\u00a0GE repr\u00e9sentent 76% en\u00a0termes de volumes d\u2019op\u00e9rations contre 18% pour les\u00a0ME. Bien plus, les GE les\u00a0grandes entreprises b\u00e9n\u00e9ficient de 77% du gain fiscal alors que les moyennes\u00a0entreprises n\u2019en captent que\u00a018%. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019on note une concentration des b\u00e9n\u00e9ficiaires de\u00a0l\u2019APE autour de quelques\u00a0op\u00e9rateurs. Un ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0qui s\u2019amplifie d\u2019une ann\u00e9e\u00a0\u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n D\u00e8s la deuxi\u00e8me ann\u00e9e\u00a0du d\u00e9mant\u00e8lement, les\u00a0cinq plus gros op\u00e9rateurs\u00a0repr\u00e9sentaient d\u00e9j\u00e0 54%\u00a0du manque \u00e0 gagner (gain\u00a0fiscal) ; les dix plus gros\u00a0op\u00e9rateurs en avaient capt\u00e9\u00a071% tandis que les 20 premiers op\u00e9rateurs \u00e9taient\u00a0responsables de 82% du\u00a0manque \u00e0 gagner. Au cours\u00a0de la premi\u00e8re ann\u00e9e, ces\u00a0ratios \u00e9taient respectivement de 52%<\/strong> ; 63%<\/strong> et 75%<\/strong>.<\/p>\n