{"id":97700,"date":"2020-09-02T08:09:15","date_gmt":"2020-09-02T12:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/autoroute-yaounde-douala-les-mauvais-comptes-du-ministere-des-travaux-publics\/"},"modified":"2020-09-02T08:09:15","modified_gmt":"2020-09-02T12:09:15","slug":"autoroute-yaounde-douala-les-mauvais-comptes-du-ministere-des-travaux-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/autoroute-yaounde-douala-les-mauvais-comptes-du-ministere-des-travaux-publics\/","title":{"rendered":"Autoroute Yaound\u00e9-Douala : les mauvais comptes du minist\u00e8re des Travaux publics"},"content":{"rendered":"

La confusion r\u00e8gne \u00e0 l\u2019immeuble \u00c9mergence, si\u00e8ge du minist\u00e8re des Travaux publics (Mintp), sur le co\u00fbt des travaux d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s de la premi\u00e8re phase de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala. Lors du conseil de cabinet tenu le 29 juillet dernier, le chef de ce d\u00e9partement minist\u00e9riel a indiqu\u00e9 qu\u2019\u00ab\u2009\u00e0 ce jour, le taux d\u2019ex\u00e9cution physique est de 91%<\/em>\u2009\u00bb et \u00ab\u2009l\u2019avancement financier \u00e0 date (montant factur\u00e9 hors taxes-HT) est de l\u2019ordre de 79,32 %, soit 225,259 milliards FCFA pour un taux de d\u00e9caissement d\u2019environ 81,91%, soit 184,517 milliards FCFA (y compris l\u2019avance de d\u00e9marrage)<\/em>\u2009\u00bb. En d\u2019autres termes, selon les sp\u00e9cialistes en management des projets, le co\u00fbt HT des 91% de la premi\u00e8re phase de cette infrastructure routi\u00e8re est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 225,259 milliards de FCFA.<\/p>\n

Mais trois semaines plus tard, les services de communication du Mintp ont produit des chiffres diff\u00e9rents pour un m\u00eame taux de r\u00e9alisation physique. De leur compte rendu de la visite de presse, organis\u00e9e le 18 ao\u00fbt sur le long de l\u2019itin\u00e9raire de cette section de l\u2019autoroute, et publi\u00e9 sur le site internet du Mintp, l\u2019on apprend plut\u00f4t que \u00ab\u2009l\u2019avancement financier du projet (HT, NDLR) est de l\u2019ordre de 87,51 %, soit 248,55 milliards pour un d\u00e9caissement d\u2019environ 202,274 milliards (y compris l\u2019avance de d\u00e9marrage)<\/em>\u2009\u00bb, pour \u00ab\u2009un taux d\u2019ex\u00e9cution physique de 91%<\/em>\u2009\u00bb. En d\u2019autres termes, le co\u00fbt des 91% de la premi\u00e8re phase de cette infrastructure routi\u00e8re est d\u00e9sormais chiffr\u00e9 \u00e0 248,55 milliards de FCFA. Ce qui fait une hausse de plus de 23 milliards par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9valuation communiqu\u00e9e par Emmanuel Nganou Djoumessi au Premier ministre et aux autres membres du gouvernement le 29 juillet.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Autoroute Yaound\u00e9-Douala: vers un troisi\u00e8me rallongement des d\u00e9lais\u00a0?<\/a><\/p>\n

R\u00e9v\u00e9lations troublantes<\/strong><\/p>\n

Les services de communication n\u2019ont pas expliqu\u00e9 ces changements et nos sources \u00e0 l\u2019immeuble \u00c9mergence se sont refus\u00e9es \u00e0 tout commentaire. Mais, il est difficile de ne pas faire un lien entre ces modifications et l\u2019enqu\u00eate publi\u00e9e 10 ao\u00fbt 2020 par l\u2019\u00e9dition en ligne du magazine Investir au Cameroun. Cet article a jet\u00e9 un s\u00e9rieux doute sur le co\u00fbt des \u00ab\u2009travaux de la section courante non pris en charge dans le montant initial du march\u00e9<\/em>\u2009\u00bb, estim\u00e9 par le Mintp.<\/p>\n

Depuis quelques mois, Emmanuel Nganou Djoumessi m\u00e8ne un plaidoyer pour l\u2019obtention d\u2019\u00ab\u2009un financement suppl\u00e9mentaire \u00e9valu\u00e9 \u00e0 71,2 milliards de FCFA HT (soit 84,9 milliards TTC), n\u00e9cessaire pour l\u2019ach\u00e8vement de la premi\u00e8re phase de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala et la r\u00e9alisation des prestations additionnelles\u2009<\/em>\u00bb. Il l\u2019a fait au S\u00e9nat le 18 juin et dans les services du Premier ministre lors du conseil du cabinet du 29 juillet. Selon les informations fournies \u00e0 ces occasions par le ministre, 45 milliards devraient servir \u00e0 la construction des voies et ouvrages de raccordement de la premi\u00e8re section de l\u2019autoroute au r\u00e9seau routier\u2009et 40 milliards au financement des travaux \u00ab\u2009non pris en charge dans le montant initial du march\u00e9<\/em>\u2009\u00bb.<\/p>\n

Mais ces 40 milliards sollicit\u00e9s par Nganou Djoumessi pourraient bien ne pas \u00eatre n\u00e9cessaires. A nos confr\u00e8re de Investir au Cameroun, l\u2019ex ministre des Travaux publics, alors en poste au moment de la passation de ce march\u00e9, Patrice Amba Salla, assurait en effet qu\u2019il est possible que l\u2019enveloppe de base (284 milliards HT et 338,7 milliards TTC) suffise \u00e0 r\u00e9aliser la premi\u00e8re phase de l\u2019autoroute. Les chiffres fournis aujourd\u2019hui par son successeur le prouvent d\u2019ailleurs. En effet, si la r\u00e9alisation de 91% du projet n\u00e9cessite 225,259 milliards de FCFA, comme l\u2019affirme lui-m\u00eame l\u2019ancien ministre de l\u2019\u00c9conomie, une simple r\u00e8gle de trois permet de constater que les 9% restant devraient co\u00fbter 22,3 milliards. Les 58,7 milliards encore disponibles dans la cagnotte de d\u00e9part seraient donc largement suffisants pour achever la premi\u00e8re phase de cette autoroute.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Autoroute Yaound\u00e9-Douala\u00a0: le gouvernement cherche un partenaire pour lancer la phase II<\/a><\/p>\n

Contre-v\u00e9rit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Il n\u2019est pas exclu qu\u2019en portant l\u2019avancement financier du projet de 225,259 \u00e0 248,55 milliards, le Mintp veuille masquer cette r\u00e9alit\u00e9 en d\u00e9laissant le financement encore disponible pour ce projet de plus de 23 milliards de FCFA. Une hypoth\u00e8se d\u2019autant plus plausible que l\u2019ing\u00e9nieur de l\u2019\u00c9tat biaise depuis les faits pour servir son plaidoyer.<\/p>\n

En effet, devant le S\u00e9nat et au conseil de cabinet, Emmanuel Nganou Djoumessi a justifi\u00e9 \u00ab\u2009les travaux compl\u00e9mentaires pour l\u2019ach\u00e8vement de la section\u00a0PK40-PK60\u2009\u00bb par \u00ab\u2009la modification du profil en travers de l\u2019ouvrage<\/em>\u2009\u00bb. \u00c0 l\u2019en croire, l\u2019accroissement des travaux, donc des co\u00fbts, a \u00e9t\u00e9 induit par le passage d\u2019\u00ab\u2009une route expresse en 2\u00d72 voies sur 68,3\u00a0km (26\u00a0m de plateforme), avec une vitesse de r\u00e9f\u00e9rence de 100\u00a0km\/h et 25\u00a0km de voie de r\u00e9tablissement, pour un co\u00fbt de 568 millions de dollars, soit 284 milliards\u00a0FCFA (hors taxes)\u2009<\/em>\u00bb \u00e0 \u00ab\u2009une autoroute en 2\u00d72 voies, extensible \u00e0 2\u00d73 voies avec une vitesse de r\u00e9f\u00e9rence de 110\u00a0km\/h<\/em>\u2009\u00bb, r\u00e9alis\u00e9e en ce moment.<\/p>\n

Et pourtant, si l\u2019on s\u2019en tient au march\u00e9 public souscrit et sign\u00e9 en janvier 2014 (voir fac-simil\u00e9), par China First Higway Engineering Compagny Ltd (CFHEC), adjudicataire des travaux de construction de la premi\u00e8re phase de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala, la consistance des travaux a plut\u00f4t \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite. Selon le descriptif des prestations, contenu dans ce document, il \u00e9tait plut\u00f4t question de construire une autoroute\u00a02\u00d73 voies\u00a0sur 68,3\u00a0km avec une vitesse de r\u00e9f\u00e9rence de 110\u00a0km\/h et \u00ab\u200925\u00a0km de voie de r\u00e9tablissement<\/em>\u2009\u00bb pour un montant HT de 284 milliards de FCFA.<\/p>\n

Hors, actuellement, non seulement l\u2019on r\u00e9alise \u00ab\u2009une autoroute en 2\u00d72 voies, extensible \u00e0 2\u00d73 voies<\/em>\u00bb, le lin\u00e9aire de l\u2019infrastructure a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit de 68,3 \u00e0 60Km et on ne parle m\u00eame plus des \u00ab\u200925\u00a0km de voie de r\u00e9tablissement<\/em>\u2009\u00bb. Comble des combles, Emmanuel Nganou Djoumessi sollicite un financement suppl\u00e9mentaire, pour l\u2019instant estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 40 milliards de FCFA, pour achever les m\u00eames travaux. \u00ab\u2009Le march\u00e9 pr\u00e9voit que le lin\u00e9aire d\u00e9finitif soit arr\u00eat\u00e9 au vu des \u00e9tudes d\u2019ex\u00e9cution. Je ne comprends pas, pour ma part, comment surco\u00fbts et r\u00e9duction du lin\u00e9aire se conjuguent\u2009<\/em>\u00bb, commente une source proche du dossier.\u00a0<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Autoroute Yaound\u00e9-Douala\u00a0: le non-respect par l\u2019Etat de ses engagements freine l\u2019avanc\u00e9e des travaux<\/a><\/p>\n

Imbroglio financier sur les infrastructures de raccordement\u00a0<\/strong><\/p>\n

Le gouvernement veut mettre en exploitation les 60 premiers kilom\u00e8tresde l\u2019autoroute, qui doit relier \u00e0 terme Yaound\u00e9 et Douala. Pour cela, il faut construire les voies de raccordement pour relier la premi\u00e8re section de l\u2019autoroute au r\u00e9seau routier. Le premier ouvrage d\u2019une longueur 10\u00a0km est une route (2 X 2 voies) permettra de rallier le PK00 de l\u2019autoroute en partant de la poste centrale situ\u00e9 au centre de la ville de Yaound\u00e9. Le deuxi\u00e8me ouvrage de raccordement se fera sur un lin\u00e9aire de 13\u00a0km et partira de Bibodi (PK\u00a060) pour rejoindre la route nationale N\u00b0\u00a03 au niveau de Boumnyebel.<\/p>\n

Comme pour l\u2019autoroute, l\u2019\u00e9valuation de ces travaux est au centre d\u2019un imbroglio. \u00ab\u2009Les \u00e9tudes de raccordement sont en cours de r\u00e9alisation par le groupement de Bet Scet-Tunisie\/Louis Berger, dans le cadre d\u2019un march\u00e9 compl\u00e9mentaire. Les \u00e9tudes pr\u00e9liminaires sont disponibles pour un co\u00fbt pr\u00e9visionnel des travaux estim\u00e9 \u00e0 45 milliards\u00a0FCFA<\/em>\u2009\u00bb, a indiqu\u00e9 le ministre des Travaux publics, Emmanuel Nganou Djoumessi, lors du conseil de cabinet du 29 juillet.<\/p>\n

\u00ab\u2009Une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en ce sens par l\u2019entreprise et prend en compte les travaux suivants\u00a0: le raccordement au r\u00e9seau urbain de la ville de Yaound\u00e9 par Minkoameyos et le raccordement \u00e0 la N3 par Boumnyebel, pour un montant d\u2019environ 108 milliards de FCFA<\/em>\u2009\u00bb, avance pour leur part les services de communication dans le compte rendu de la visite de presse, organis\u00e9e le 18 ao\u00fbt sur le long de l\u2019itin\u00e9raire de cette section de l\u2019autoroute. \u00ab\u2009Une \u00e9tude optimis\u00e9e r\u00e9alis\u00e9e par Scet\/Tunisie est en cours pour r\u00e9duire ce co\u00fbt et arr\u00eater le montant final<\/em>\u2009\u00bb, ajoute le document. Ce qui pousse \u00e0 s\u2019interroger sur les desseins de la communication de ces montants provisoires.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Autoroute Yaound\u00e9-Douala\u00a0: les travaux \u00e0 nouveau bloqu\u00e9s<\/a><\/p>\n

La mise en service des 60 premiers kilom\u00e8tres n\u2019est pas pour demain<\/strong><\/p>\n

Depuis le mois de juin 2020, l\u2019incertitude plane sur la date de livraison des60 premiers kilom\u00e8tres de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala. Selon le calendrier r\u00e9actualis\u00e9 des travaux, le chantier devrait \u00eatre livr\u00e9 le 30 d\u00e9cembre 2020. Mais lors de son passage au S\u00e9nat le 18\u00a0juin dernier, le ministre des Travaux publics\u00a0a indiqu\u00e9 que cette\u00a0date ne sera pas respect\u00e9e. La crise sanitaire due au Covid-19 va g\u00e9n\u00e9rer un\u00a0\u00ab\u2009glissement dont l\u2019impact reste \u00e0 appr\u00e9cier\u2009\u00bb<\/em>, avait d\u00e9clar\u00e9 Nganou Djoumessi.<\/p>\n

Lors\u00a0de la visite de presse, organis\u00e9e le 18 ao\u00fbt sur le long de l\u2019itin\u00e9raire de cette infrastructure, l\u2019on a appris que China First Highway Engineering Company Ltd (CFHEC), l\u2019entreprise en charge de conduire les travaux, n\u00e9gocie une troisi\u00e8me rallonge des d\u00e9lais aupr\u00e8s du gouvernement. Il faut dire que la premi\u00e8re phase de cette infrastructure qui doit, \u00e0 terme, relier les deux capitales du pays (196\u00a0km), d\u00e9but\u00e9e le 13 octobre 2014, pour une dur\u00e9e de 48 mois, a d\u00e9j\u00e0 connu deux prolongations de 12 (13 octobre 2018 au 12 octobre 2019) et 14,5 mois (13 octobre 2019 au 31 d\u00e9cembre 2020).<\/p>\n

Selon le directeur des investissements routiers au minist\u00e8re des Travaux publics (Mintp), CFHEC a propos\u00e9 la date du 31 octobre 2021<\/em>,\u00a0<\/em>mais Nganou Djoumessi aurait oppos\u00e9 une fin de non-recevoir \u00e0 cette requ\u00eate.\u00a0\u00ab\u2009Le ministre des Travaux publics entend appr\u00e9cier jusqu\u2019\u00e0 la fin des d\u00e9lais contractuels, tous les efforts que doit faire l\u2019entreprise\u2009\u00bb,<\/em>\u00a0indique Simon Pierre Mbousnoum.<\/p>\n

Pour soutenir sa demande, le constructeur chinois \u00e9voque en plus de l\u2019impact de la crise sanitaire due \u00e0 la pand\u00e9mie du Covid-19, la laborieuse d\u00e9molition des masses rocheuses entre PK\u00a040 et PK\u00a060 et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es dans les travaux de terrassement en cours sur ce m\u00eame trac\u00e9. China First Highway Engineering indexe aussi les retards dans la lib\u00e9ration des emprises et surtout dans le paiement des d\u00e9comptes. En effet, selon les chiffres avanc\u00e9s par le Mintp, les impay\u00e9s des travaux ex\u00e9cut\u00e9s par CFHEC s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 40,742 milliards de FCFA. De cette somme, 38,956 milliards de FCFA doivent \u00eatre d\u00e9caiss\u00e9s par Eximbank China et de 1,785 milliards de FCFA par l\u2019\u00c9tat du Cameroun au titre des fonds de\u00a0contrepartie.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : \u00a0Infrastructures routi\u00e8res\u00a0: la boulimie du chinois CCCC<\/a><\/p>\n

Mais le bailleur chinois conditionne le d\u00e9caissement de cette somme par le paiement des fonds de contrepartie et la signature du document consacrant le m\u00e9canisme de remboursement du pr\u00eat adoss\u00e9 au projet. Selon Emmanuel Nganou Djoumessi, le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie a soumis ce document aux services du Premier ministre pour sanction le 9 juillet 2020. \u00ab\u2009L\u2019op\u00e9rationnalisation de ce m\u00e9canisme est un engagement li\u00e9 \u00e0 la convention, qui stipule qu\u2019apr\u00e8s 70% de d\u00e9caissement du montant du pr\u00eat, un m\u00e9canisme de remboursement doit \u00eatre sign\u00e9 entre les deux parties avant tout autre d\u00e9caissement par le partenaire financier<\/em>\u2009\u00bb, expliquait-il lors du conseil de cabinet du 29 juillet 2020.<\/p>\n

En plus de l\u2019ach\u00e8vement de ces travaux, la mise en service de la premi\u00e8re portion de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala est par ailleurs conditionn\u00e9e par la construction de deux voies de raccordement sur un trac\u00e9 de 25\u00a0km. Et les \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 de ces ouvrages sont seulement en cours. Par ailleurs, les autorit\u00e9s ont opt\u00e9 pour un partenariat public-priv\u00e9 (PPP) pour l\u2019ex\u00e9cution de ces\u00a0\u00ab\u2009travaux suppl\u00e9mentaires\u2009\u00bb.\u00a0<\/em>Les n\u00e9gociations du PPP avec China Communications Construction Company (CCCC), maison-m\u00e8re du constructeur de l\u2019autoroute, sont aussi en cours.<\/p>\n

\n

Le plus r\u00e9cent<\/h4>\n<\/div>\n

Auteur: Eco Matin
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La confusion r\u00e8gne \u00e0 l\u2019immeuble \u00c9mergence, si\u00e8ge du minist\u00e8re des Travaux publics (Mintp), sur le co\u00fbt des travaux d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s de la premi\u00e8re phase de l\u2019autoroute Yaound\u00e9-Douala. Lors du conseil de cabinet tenu le 29 juillet dernier, le chef de ce d\u00e9partement minist\u00e9riel a indiqu\u00e9 qu\u2019\u00ab\u2009\u00e0 ce jour, le taux d\u2019ex\u00e9cution physique est de 91%\u2009\u00bb […]<\/p>\n","protected":false},"author":1969,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[82,78],"tags":[],"class_list":["post-97700","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cameroun","category-economie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/97700","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1969"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=97700"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/97700\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=97700"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=97700"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=97700"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}