{"id":97775,"date":"2020-09-03T15:55:18","date_gmt":"2020-09-03T19:55:18","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/par-hadi-sraieb-assez-de-ce-pret-a-penser-et-de-cette-pantomime-qui-nont-que-trop-dure\/"},"modified":"2020-09-03T15:55:18","modified_gmt":"2020-09-03T19:55:18","slug":"par-hadi-sraieb-assez-de-ce-pret-a-penser-et-de-cette-pantomime-qui-nont-que-trop-dure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/par-hadi-sraieb-assez-de-ce-pret-a-penser-et-de-cette-pantomime-qui-nont-que-trop-dure\/","title":{"rendered":"Par Hadi Sra\u00efeb : Assez de ce pr\u00eat-\u00e0-penser et de cette pantomime qui n\u2019ont que trop dur\u00e9\u00a0!"},"content":{"rendered":"
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En d\u00e9pit de marchandages opaques et \u00e9quivoques, de revirements capricieux et \u00e9ph\u00e9m\u00e8res, de postures fantasques et flottantes jusqu\u2019\u00e0 la derni\u00e8re minute, le nouveau gouvernement et son chef ont, au final, r\u00e9ussi \u00e0 obtenir la confiance des parlementaires par 134 voix contre 67. Epilogue d\u2019un interminable interm\u00e8de mais qui pourrait bien r\u00e9server de nouveaux rebondissements. Plus rien, \u00e0 vrai dire, ne peut nous surprendre\u00a0!<\/strong><\/p>\n

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Fid\u00e8le \u00e0 une tradition politique toute tunisienne et puissamment ancr\u00e9e, le chef du gouvernement s\u2019est bien gard\u00e9 lors de son intervention, d\u2019incriminer la gestion de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs et d\u2019en imputer la responsabilit\u00e9 aux coalitions qui se sont succ\u00e9d\u00e9 au pouvoir\u00a0! Signe possible d\u2019un pr\u00e9sage d\u2019attitude timor\u00e9e et craintive\u00a0!<\/strong><\/p>\n

C\u2019est pour ainsi dire \u00ab\u00a0la faute \u00e0 malchance<\/em>\u00a0\u00bb. On mesure une nouvelle fois, -si besoin \u00e9tait- le degr\u00e9 extr\u00eame de duplicit\u00e9 et fourberie qu\u2019ont en partage l\u2019essentiel des formations politiques et leurs dirigeants. Qu\u2019\u00e0 cela ne tienne l\u2019heure est au redressement\u00a0! Mais la magie des mots n\u2019op\u00e9rant jamais seule, le chef du gouvernement s\u2019est fendu d\u2019un programme en 5 priorit\u00e9s<\/strong>\u00a0: assainissement et restauration du secteur public, r\u00e9tablissement du climat de confiance et red\u00e9ploiement de l\u2019investissement, r\u00e9habilitation des infrastructures, pr\u00e9servation du pouvoir d\u2019achat, et soutien actif aux populations d\u00e9favoris\u00e9es. Nous voil\u00e0, -en principe-, inform\u00e9s et rassur\u00e9s\u00a0! A ceci pr\u00e8s, qu\u2019il n\u2019est fait allusion ni \u00e0 la m\u00e9thode ni aux moyens pour y parvenir. A vrai dire et si l\u2019on veut bien prendre un peu de recul, cette d\u00e9marche ne devrait plus surprendre. C\u2019est m\u00eame \u00ab\u00a0la loi du genre<\/em>\u00a0\u00bb de tous les gouvernements depuis 2011: \u00e9grenage de g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s abstraites sous couvert de pr\u00e9tendues priorit\u00e9s, difficilement r\u00e9futables, et offrant du m\u00eame coup un unanimisme de circonstance.<\/p>\n

Qui oserait dire que ces propositions d\u2019action sont de la poudre aux yeux\u00a0? Tout le monde veut y croire\u00a0! Nos politiques le savent bien\u00a0! Ils ont lu Machiavel\u00a0: car \u00ab\u00a0rien n\u2019est aussi d\u00e9sesp\u00e9rant que de ne pas trouver une nouvelle raison d\u2019esp\u00e9rer<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Resterait toutefois \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 quelques-unes des interrogations que tout un chacun se pose en toute lucidit\u00e9\u00a0:<\/p>\n

Sur quelles marges de man\u0153uvre ce gouvernement peut-il s\u2019appuyer sachant qu\u2019il ne dispose pas d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 populaire et qu\u2019il est \u00e0 la merci de sautes d\u2019humeur d\u2019un parlement irascible\u00a0? De quels moyens financiers le gouvernement dispose-t-il pour mettre en \u0153uvre ses priorit\u00e9s, par ailleurs et pour une part contradictoires entre elles\u00a0? Ce gouvernement est-il v\u00e9ritablement en mesure d\u2019\u00e9chapper \u00e0 cette absurde et inop\u00e9rante conduite \u00ab\u00a0consensuelle\u00a0\u00bb (en r\u00e9alit\u00e9 pusillanime et craintive) des affaires du pays\u00a0? Est-il r\u00e9solu \u00e0 se forcer un passage, \u00e0 faire preuve d\u2019audace et de volont\u00e9, quitte \u00e0 se voir opposer de nouvelles formes de m\u00e9contentement\u00a0? Ce gouvernement a-t-il retenu la le\u00e7on\u00a0: Est-il pr\u00eat collectivement comme \u00e0 hauteur de chaque ministre \u00e0 abandonner, -cette autre maxime de Machiavel-\u00a0: \u00ab\u00a0le parti de la neutralit\u00e9 qu\u2019embrassent le plus souvent les princes irr\u00e9solus, qu\u2019effraient les dangers pr\u00e9sents, le plus souvent aussi les conduit \u00e0 leur ruine\u00a0\u00bb\u00a0? Des questions qui n\u2019ont d\u2019\u00e9vidence rien de na\u00efves, tant nous avons \u00e9t\u00e9 habitu\u00e9s \u00e0 cette sacro-sainte et f\u00e9tichiste logique du \u00ab\u00a0consensus\u00a0\u00bb, le plus souvent synonyme d\u2019inefficience pour ne pas dire de \u00ab\u00a0statu-quo ante\u00a0\u00bb se traduisant par la pr\u00e9servation d\u2019int\u00e9r\u00eats existants ou de positions indument acquises.<\/p>\n

Force est ici de rappeler que l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral n\u2019est pas la somme d\u2019int\u00e9r\u00eats particuliers\u00a0!<\/p>\n

Legs de l\u2019Histoire politique de notre pays le concept op\u00e9ratoire de \u00ab\u00a0consensus politique\u00a0\u00bb et ses variantes d\u2019union ou d\u2019unit\u00e9 nationale restent omnipr\u00e9sents dans la pratique effective de l\u2019exercice du pouvoir. Il est vrai, que le pays ne dispose toujours pas de la configuration classique d\u2019une majorit\u00e9 et d\u2019une opposition.<\/p>\n

De fait ce nouveau gouvernement le 12e ou 13e du genre, s\u2019expose d\u2019embl\u00e9e aux m\u00eames atermoiements<\/strong>\u00a0!<\/p>\n

Si comme l\u2019affirme l\u2019adage \u00ab\u00a0gouverner c\u2019est pr\u00e9voir<\/em>\u00a0\u00bb gouverner c\u2019est aussi arbitrer et d\u00e9cider\u00a0! Que reste-t-il alors \u00e0 ce gouvernement pour mener \u00e0 bien sa mission\u00a0? Toujours la m\u00eame prudence atavique m\u00e8re de suret\u00e9\u00a0! Dans ce cas il ne se passera rien ou si peu. Le pays et ses forces vives resteront englu\u00e9s dans un marasme tenace.<\/p>\n

Du coup la seule et v\u00e9ritable question que l\u2019on pourrait se poser sous la forme d\u2019une interrogation probabiliste\u00a0: Ce gouvernement serait-il capable de renouer avec la grande politique\u00a0?<\/strong> Celle du v\u00e9ritable \u00ab Art \u00bb de gouverner, qui puisant dans de multiples artifices (persuasion, ruse, stratag\u00e8me, exp\u00e9dient, kairos [1]<\/em>, fait accompli) est en mesure d\u2019imposer sa volont\u00e9 face \u00e0 des oppositions d\u00e8s lors neutralis\u00e9es ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9poss\u00e9d\u00e9es de leurs capacit\u00e9s de r\u00e9action. Plus facile \u00e0 dire qu\u2019\u00e0 faire, on ne peut qu\u2019en convenir ! Mais qui ne tente rien, n\u2019a rien !<\/p>\n

Reste qu\u2019affirmer vouloir le \u00ab\u00a0redressement du pays\u00a0\u00bb, suppose de difficiles arbitrages, la mise au pas d\u2019institutions et de fractions du corps social, le passage en force mais habilement men\u00e9. Toutes choses qui n\u2019ont rien de technique\u00a0m\u00eame si l\u2019action se pr\u00e9sente sous la forme d\u2019un r\u00e9am\u00e9nagement ou d\u2019une r\u00e9forme\u00a0!<\/p>\n

L\u2019enjeu r\u00e9el de toute r\u00e9forme dite technique n\u2019est jamais qu\u2019une nouvelle r\u00e9partition entre les ayants-droits.<\/p>\n

Le redressement disions-nous dans un pr\u00e9c\u00e9dent article (dans ces m\u00eames colonnes<\/a>), et mettre fin \u00e0 la gabegie et \u00e0 l\u2019h\u00e9morragie des finances publiques pour ne retenir que cet aspect, suppose de reconstruire des finances digne de ce nom, au travers d\u2019un budget moins contraint et une politique mon\u00e9taire plus accommodante. Cela implique imp\u00e9rativement une profonde refonte de la fiscalit\u00e9 dans tous ses compartiments, comme une mise \u00e0 disposition indispensable de liquidit\u00e9s en monnaie nationale comme en devises. Resterait bien \u00e9videmment \u00e0 en fixer les r\u00e8gles, avec l\u2019assentiment toujours possible des institutions internationales.<\/p>\n

Ce gouvernement est-il capable de rompre avec l\u2019orthodoxie\u00a0? Est-il dispos\u00e9 \u00e0 accroitre le nombre de tranches d\u2019imposition sur le revenu (16 tranches avant 1986, avec un taux marginal sup\u00e9rieur fix\u00e9 \u00e0 68%) dans un souci d\u2019efficacit\u00e9 fiscale et de justice sociale\u00a0? Envisage-t-il d\u2019inverser les proportions des subventions de compensation au profit de besoins alimentaires et de transport et au d\u00e9triment des \u00e9nergies fossiles par le truchement d\u2019un r\u00e9am\u00e9nagement des taux de taxes aff\u00e9rentes (la TVA \u00e9tant un imp\u00f4t injuste par excellence\u00a0!) Est-il dans ses intentions de cr\u00e9er une v\u00e9ritable fiscalit\u00e9 fonci\u00e8re et immobili\u00e8re (actuellement 0.3% de recettes fiscales)\u00a0? Les marges de man\u0153uvre existent, y compris en mati\u00e8re de recouvrement. C\u2019est encore et toujours une histoire de volont\u00e9 adoss\u00e9e \u00e0 une communication ad\u00e9quate ayant pour objet le consentement \u00e0 l\u2019imp\u00f4t<\/strong>.<\/p>\n

Il en va de m\u00eame c\u00f4t\u00e9 Banque Centrale et de son action facilitatrice<\/strong>. Celle-ci est en mesure, -de fa\u00e7on exceptionnelle-, de mon\u00e9tiser une partie de ses r\u00e9serves de change (142 jours d\u2019importations 21,5 Md DT, l\u00e0 o\u00f9 d\u2019ordinaire le pays fonctionne avec en moyenne avec 90 jours 13.6 Md DT), sous r\u00e9serve l\u00e0 aussi de l\u2019assentiment des institutions internationales (moratoire et gel provisoire sur une partie de la dette).<\/p>\n

Si d\u2019embl\u00e9e, l\u2019\u00e9largissement et le renforcement des moyens de la gestion publique (budg\u00e9taire et mon\u00e9taire) s\u2019apparentent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 une \u00ab\u00a0mission impossible\u00a0\u00bb, que dire de la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes dites structurelles\u00a0!<\/strong> Une s\u00e9rie d\u2019actions r\u00e9formatrices qui aurait pour objet de r\u00e9orienter graduellement et faire bifurquer l\u2019ensemble du tissu \u00e9conomique et social vers un autre devenir plus viable, plus juste, plus soutenable. Pas d\u2019inqui\u00e9tude il ne se passera rien\u00a0! Ce gouvernement ne dispose ni des pr\u00e9requis ni du \u00ab\u00a0mindset\u00a0\u00bb ad\u00e9quat (vision d\u2019avenir).<\/p>\n

Engager le pays dans une nouvelle perspective de d\u00e9veloppement supposerait de lever les \u00ab\u00a0verrous\u00a0\u00bb qui bloquent toute mutation. Cela impliquerait de s\u2019attaquer \u00e0 toutes sortes de dispositifs l\u00e9gislatifs, r\u00e9glementaires, financiers, voire administratifs qui emp\u00eachent et cadenassent toute vell\u00e9it\u00e9 de renouveau (tout aussi bien priv\u00e9e que publique), par les pratiques de cartellisation et d\u2019accaparement des opportunit\u00e9s tout \u00e0 la fois subtiles et \u00a0extr\u00eamement diverses\u00a0! Autant dire gravir la falaise, ce que ce gouvernement n\u2019envisage pas faute d\u2019y \u00eatre pouss\u00e9 par la pression populaire\u00a0! Pas plus qu\u2019il ne con\u00e7oit un changement de cap, tant sa perception est emp\u00eatr\u00e9e dans les sch\u00e9mas de pens\u00e9e de l\u2019orthodoxie n\u00e9o-lib\u00e9rale encore tr\u00e8s en vogue dans ce pays\u00a0!<\/p>\n

On observera pour conclure que le chef du gouvernement ne dit mot de l\u2019incontournable lutte contre la corruption, la pr\u00e9dation, et le n\u00e9potisme qui gangr\u00e8nent chaque jour un peu plus les restes de vitalit\u00e9 de ce pays\u00a0!<\/p>\n

Or ce qui n\u2019est pas dit, n\u2019est pas, dit le linguiste\u00a0! Ou de fa\u00e7on plus prosa\u00efque\u00a0: qui ne dit mot, consent\u00a0!<\/strong><\/p>\n

Hadi Sraieb, Docteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement<\/em><\/p>\n

[1] Le kairos est le moment opportun d\u2019une action d\u00e9cisive<\/em><\/p>\n

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