{"id":97951,"date":"2020-09-05T06:00:00","date_gmt":"2020-09-05T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/riadh-zghal-peut-on-esperer-un-retour-a-la-confiance-en-letat-et-ses-institutions\/"},"modified":"2020-09-05T06:00:00","modified_gmt":"2020-09-05T10:00:00","slug":"riadh-zghal-peut-on-esperer-un-retour-a-la-confiance-en-letat-et-ses-institutions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/riadh-zghal-peut-on-esperer-un-retour-a-la-confiance-en-letat-et-ses-institutions\/","title":{"rendered":"Riadh Zghal: Peut-on esp\u00e9rer un retour \u00e0 la confiance en l\u2019\u00c9tat et ses institutions?"},"content":{"rendered":"

Par Riadh Zghal –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Depuis que M. Mechichi a d\u00e9clar\u00e9 fermement son intention de constituer un gouvernement de comp\u00e9tences, nombreux sont les repr\u00e9sentants de partis qui ont lev\u00e9 leurs boucliers l\u2019accusant de non-respect de la volont\u00e9 du peuple. Evidemment, cette notion de peuple pose probl\u00e8me lorsqu\u2019on sait la forte proportion de ceux qui se sont abstenus de voter, l\u2019\u00e9parpillement des votes exprim\u00e9s sur tant de partis et l\u2019absence d\u2019une majorit\u00e9 qui aurait renseign\u00e9 sur une r\u00e9elle volont\u00e9 populaire.<\/strong><\/p>\n

Mais le pays a-t-il vraiment besoin d\u2019un gouvernement de comp\u00e9tences ? S\u00fbrement si l\u2019on en juge par la situation \u00e9conomique et sociale d\u00e9plorable o\u00f9 il se trouve. Le processus d\u00e9mocratique a certes fait du chemin, mais tout le reste s\u2019est d\u00e9grad\u00e9 depuis la chute du r\u00e9gime autoritaire : l\u2019infrastructure, le pouvoir d\u2019achat, l\u2019\u00e9conomie nationale, les ressources financi\u00e8res de l\u2019Etat, l\u2019\u00e9ducation, le fonctionnement des institutions\u2026 Qu\u2019ont fait les politiques depuis 2011 ? Ils ont dispos\u00e9 de tous les pouvoirs, \u00e0 commencer par la r\u00e9daction de la Constitution, la formation des gouvernements successifs, en plus du pouvoir l\u00e9gislatif dont l\u2019exercice a davantage servi \u00e0 offrir un triste spectacle de d\u00e9bats souvent lamentables\u00a0 qu\u2019\u00e0 voter des lois aidant \u00e0 sortir le pays du marasme. Les gouvernements successifs, handicap\u00e9s dans leur capacit\u00e9 d\u2019agir dans un contexte de conflits sociaux et partisans, se sont davantage comport\u00e9s en \u00e9quilibristes, m\u00e9nageant la ch\u00e8vre et le chou, qu\u2019en gestionnaires efficaces au plan \u00e9conomique et engag\u00e9s, au plan politique, \u00e0 asseoir l\u2019Etat de droit, la bonne gouvernance et l\u2019\u00e9quit\u00e9 parmi les citoyens.<\/p>\n

Ceci am\u00e8ne \u00e0 se poser la question fondamentale : finalement le pays a-t-il besoin de plus de comp\u00e9tences pour g\u00e9rer les affaires publiques que de professionnels de la politique ? Ou le contraire ?<\/p>\n

En fait si les partis tiennent \u00e0 tenir les r\u00eanes du pouvoir, c\u2019est, nous dit-on, pour mettre en application leur programme. Cela suppose qu\u2019ils ont une politique claire et \u00e9labor\u00e9e. Ce qui est plut\u00f4t rare. On peut reconna\u00eetre certains partis \u00e0 leur id\u00e9ologie dont les racines remontent \u00e0 des si\u00e8cles pass\u00e9s. Mais de v\u00e9ritable vision de l\u2019avenir du pays, de strat\u00e9gie \u00e0 moyen terme, de lignes directrices de l\u2019action politique ? Que nenni. On peut donc avoir des responsables politiques sans r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des principes clairs de gouvernance, sans m\u00e9thodes \u00e9labor\u00e9es de gestion de la chose publique, sans connaissance ni estimation des moyens n\u00e9cessaires \u00e0\u00a0 l\u2019impl\u00e9mentation des esquisses de programmes ayant servi \u00e0 leurs campagnes \u00e9lectorales. D\u2019o\u00f9 l\u2019instabilit\u00e9 politique qui a s\u00e9vi voil\u00e0 bient\u00f4t dix ans, les promesses non tenues faites par des gouvernements en mal d\u2019assurer une paix sociale et refil\u00e9es aux gouvernements successifs. La gouvernance du pays ressemble de plus en plus \u00e0 du bricolage et la crise s\u2019amplifie. Tout cela a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une demande de r\u00e9vision du syst\u00e8me politique afin de combler le d\u00e9ficit de volont\u00e9 politique permettant l\u2019instauration de l\u2019Etat de droit et l\u2019engagement des r\u00e9formes n\u00e9cessaires \u00e0 la sortie de crise. L\u2019autre demande aliment\u00e9e par la d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des partis est celle d\u2019un gouvernement de comp\u00e9tences.<\/p>\n

Le diagnostic a \u00e9t\u00e9 fait par plusieurs, les discours ressass\u00e9s dans les m\u00e9dias n\u2019attirent plus, il est temps d\u2019agir plut\u00f4t que de gloser sur les querelles interminables entre hommes et femmes politiques en comp\u00e9tition pour le pouvoir. Face \u00e0 ce besoin urgent d\u2019une politique de redressement de tous les secteurs de la vie dans le pays, voil\u00e0 que des repr\u00e9sentants de divers partis promettent de rejeter un \u00e9ventuel gouvernement qui sera orient\u00e9 davantage par les besoins de sortie de crise que par des int\u00e9r\u00eats partisans. On peut toutefois craindre qu\u2019il s\u2019agisse de mettre la charrue devant les b\u0153ufs si le d\u00e9bat porte davantage sur le profil des gouvernants que sur les lignes directrices des politiques \u00e0 mettre en place.<\/p>\n

La d\u00e9mocratie se traduit par une institutionnalisation de la comp\u00e9tition politique. Les groupes constitu\u00e9s en partis sont en comp\u00e9tition dans leur qu\u00eate de contr\u00f4le du pouvoir d\u00e9cisionnel et l\u2019incarnation de la souverainet\u00e9. Or l\u2019incarnation de la souverainet\u00e9 est une histoire de l\u00e9gitimit\u00e9. En ce moment et au jour d\u2019aujourd\u2019hui, o\u00f9 la confiance dans les partis qui ont donn\u00e9 un piteux spectacle de leur \u00e9tat \u00e0 travers leurs joutes au sein de l\u2019ARP et les r\u00e9seaux sociaux, cette l\u00e9gitimit\u00e9 manque consid\u00e9rablement \u00e0 tous. Et pour enfoncer le clou davantage, on est pass\u00e9 des joutes verbales \u00e0 une v\u00e9ritable inquisition pr\u00f4n\u00e9e par des d\u00e9put\u00e9s qui tirent \u00e0 boulets rouges sur toute vell\u00e9it\u00e9 de r\u00e9forme touchant les int\u00e9r\u00eats de certains et chaque pas vers l\u2019instauration de l\u2019Etat de droit, quitte \u00e0 gripper les rouages de la gouvernance et aggraver la crise dont souffre d\u00e9j\u00e0 le pays.<\/p>\n

Les d\u00e9rives des luttes entre partis qui manquent de l\u00e9gitimit\u00e9 vu la proportion de ceux qui ont vot\u00e9 pour eux par rapport \u00e0 l\u2019ensemble de la population, la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver des solutions \u00e0 la crise grave qui s\u00e9vit dans le pays, tout cela porte \u00e0 croire qu\u2019un gouvernement constitu\u00e9 de comp\u00e9tences s\u2019impose. Cela veut dire une \u00e9quipe qui se positionne hors des conflictualit\u00e9s partisanes. Une \u00e9quipe qui dispose d\u2019une vision globale pour orienter les d\u00e9cisions fond\u00e9es sur une capacit\u00e9 d\u2019identifier les probl\u00e8mes, de les hi\u00e9rarchiser, d\u2019en identifier les sources, de trouver les m\u00e9thodes et les ressources pour les attaquer avec efficacit\u00e9, mais pas seulement. On a besoin d\u2019une \u00e9quipe gouvernementale qui trouve et mette en place les leviers du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, capable de mobiliser les moyens pour impl\u00e9menter sa politique et, surtout, capable de susciter la confiance et l\u2019adh\u00e9sion du plus grand nombre aux d\u00e9cisions \u00e0 prendre. Lorsque l\u2019adh\u00e9sion prend place, elle \u00e9limine sinon r\u00e9duit les effets du climat de guerre politicienne, de revanche et de haine dominant actuellement et nourri par les querelles entre partis. Bien plus, elle cr\u00e9e un changement d\u2019attitude, favorise les changements et la contribution des citoyens et des structures de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs et des programmes \u00e9tablis pour la sortie de crise. On a besoin d\u2019une \u00e9quipe gouvernementale qui travaille avec synergie et non en silo \u2013chacun dans son d\u00e9partement, sa sp\u00e9cialit\u00e9\u2013; une \u00e9quipe qui se pr\u00e9occupe de communication, de p\u00e9dagogie ; une \u00e9quipe qui croit en la transparence de l\u2019information comme pare-feu contre l\u2019opportunisme et l\u2019esprit de rente ; une \u00e9quipe qui soit sensible \u00e0 l\u2019\u00e9lasticit\u00e9 des relations sociales, qui entretient l\u2019esprit d\u00e9mocratique, qui dirige le pays autant par la loi que par les valeurs, qui n\u2019ignore pas le lien entre les structures sociales et les structures psychiques qui orientent le comportement des citoyens car la crise n\u2019est pas seulement \u00e9conomique…Si ces conditions de l\u2019efficacit\u00e9 gouvernementale sont r\u00e9unies, alors on pourra esp\u00e9rer un retour \u00e0 la confiance en l\u2019Etat et ses institutions et dans la r\u00e9alisation d\u2019autres pas sur le chemin de la d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative et participative.<\/p>\n

Riadh Zghal<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

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