{"id":99314,"date":"2020-09-19T04:00:00","date_gmt":"2020-09-19T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-tunisie-face-au-covid-19-des-recommandations-de-lites-entre-urgence-et-mise-en-perspective\/"},"modified":"2020-09-19T04:00:00","modified_gmt":"2020-09-19T08:00:00","slug":"la-tunisie-face-au-covid-19-des-recommandations-de-lites-entre-urgence-et-mise-en-perspective","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-tunisie-face-au-covid-19-des-recommandations-de-lites-entre-urgence-et-mise-en-perspective\/","title":{"rendered":"La Tunisie face au Covid -19: Des recommandations de l\u2019Ites, entre urgence et mise en perspective"},"content":{"rendered":"

S\u2019\u00e9rigeant en \u00abpivot national dans l\u2019\u00e9laboration des politiques publiques du pr\u00e9sent et de l\u2019avenir\u00bb<\/em>, l\u2019Institut tunisien des \u00e9tudes strat\u00e9giques (Ites) ne pouvait se soustraire \u00e0 sa mission. Par-dessus tout, en cette d\u00e9licate crise suscit\u00e9e par le Covid-19. Relevant de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, il lui appartient de fournir des \u00aboutils d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision permettant d\u2019analyser les dynamiques affectant le pr\u00e9sent et l\u2019avenir de la Tunisie sur le plan national, r\u00e9gional et international.\u00bb<\/em> Se positionnant \u00abau c\u0153ur de la crise\u00bb<\/em>, il s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 produire une \u00e9tude intitul\u00e9e \u00abLa Tunisie face au Covid-19 \u00e0 l\u2019horizon 2025 : fondements d\u2019une strat\u00e9gie conciliant l\u2019urgence du court terme et les imp\u00e9ratifs du moyen terme\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n

Cette \u00e9tude, indique le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Ites, est ax\u00e9e sur trois phases temporelles : l\u2019imm\u00e9diat, le tr\u00e8s court terme (de septembre \u00e0 fin d\u00e9cembre 2020) et le moyen terme, \u00e0 savoir l\u2019horizon 2025. C\u2019est ainsi qu\u2019une \u00e9quipe d\u2019experts et de praticiens de diverses disciplines scientifiques, m\u00e9dicales, \u00e9conomiques et administratives, civiles, s\u00e9curitaires et militaires compos\u00e9e notamment d\u2019anciens ministres (Sant\u00e9), d\u2019officiers g\u00e9n\u00e9raux (Marine), de P.D.G. d\u2019organismes publics (Cnss\u2026), et d\u2019universitaires a \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9e pour y plancher.<\/p>\n

La d\u00e9marche adopt\u00e9e s\u2019articule autour des axes suivants:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00c9tablir un diagnostic intellectuellement honn\u00eate et scientifiquement correct pour bien analyser et comprendre les mutations majeures et les grandes dynamiques fa\u00e7onnant l\u2019\u00e9chiquier national, r\u00e9gional et international ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Anticiper les ruptures, \u00e9viter les risques et juguler les menaces mais \u00e9galement saisir les opportunit\u00e9s ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> D\u00e9velopper une vision et proposer des orientations strat\u00e9giques r\u00e9pondant \u00e0 ces menaces ou opportunit\u00e9s : optimisation des politiques publiques par des propositions innovantes;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> D\u00e9battre de ces enjeux pour assurer la recevabilit\u00e9, l\u2019appropriation et l\u2019impl\u00e9mentation des options strat\u00e9giques par les d\u00e9cideurs.<\/p>\n

La m\u00e9thodologie b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un esprit de synth\u00e8se qui a favoris\u00e9 la formulation de recommandations op\u00e9rationnelles, \u00e0 la fois pr\u00e9cises et efficientes quant \u00e0 leur impact imm\u00e9diat.<\/p>\n

Les travaux ont \u00e9t\u00e9 consign\u00e9s dans un rapport remis au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui a ordonn\u00e9 sa transmission au gouvernement et sa publication. Chacune de ses parties se distingue par une analyse approfondie et est assortie d\u2019une d\u00e9marche ex\u00e9cutive. Le corpus, r\u00e9uni en recueil, m\u00e9rite une lecture attentive. Extraits.<\/p>\n

7 mesures \u00e9conomiques et sociales phares, pr\u00e9alables \u00e0 la relance \u00e9conomique<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"1.<\/strong><\/span> Veiller \u00e0 accorder une attention particuli\u00e8re aux secteurs mobilisant et impactant une proportion importante de la population active. Il s\u2019agit, en particulier, d\u2019au moins cinq secteurs d\u2019activit\u00e9s prioritaires, \u00e0 savoir le textile-habillement et chaussure, la construction et travaux publics, le commerce, le transport et les communications, les services de r\u00e9paration et l\u2019immobilier;<\/p>\n

2.<\/strong><\/span> Assurer le bon fonctionnement des secteurs vitaux tout au long de la p\u00e9riode de confinement cibl\u00e9 ou de d\u00e9confinement. Un plan strat\u00e9gique de continuit\u00e9 incluant les services publics (eau, \u00e9lectricit\u00e9, transport, sant\u00e9), l\u2019agroalimentaire, les banques et certaines industries essentielles doit \u00eatre \u00e9tabli. Relativement \u00e0 ces derni\u00e8res, notamment les industries op\u00e9rant dans le domaine sanitaire, des politiques incitatives sont n\u00e9cessaires, principalement l\u2019octroi de subventions directes ou la suppression des taxes indirectes. Paral\u00e8lement, les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement alimentaire et pharmaceutique doivent \u00eatre \u00e9galement renforc\u00e9es afin d\u2019assurer un rythme normal de production et de distribution des produits alimentaires et des m\u00e9dicaments et \u00e9viter la ru\u00e9e sur ces derniers. Dans ce cadre, la consolidation de stocks strat\u00e9giques conf\u00e9rant la possibilit\u00e9 de r\u00e9guler le march\u00e9 en temps opportun est indispensable. Parall\u00e8lement, des politiques incitatives en faveur des fili\u00e8res agricoles strat\u00e9giques, notamment les fili\u00e8res mara\u00eech\u00e8re, alimentaire, laiti\u00e8re et de la viande sont \u00e9galement requises;<\/p>\n

3.<\/strong><\/span> Mener une politique fiscale visant \u00e0 pr\u00e9server la tr\u00e9sorerie des entreprises et les emplois. Par le report du paiement des imp\u00f4ts et la promulgation de nouvelles exon\u00e9rations fiscales, cette politique aiderait ainsi les entreprises \u00e0 avoir la liquidit\u00e9 n\u00e9cessaire, pr\u00e9server l\u2019emploi des salari\u00e9s et soutiendrait le revenu des m\u00e9nages. Par ailleurs, cette politique fiscale doit \u00eatre cibl\u00e9e, en priorisant les secteurs comme le commerce, la construction, etc. et en soutenant les secteurs les plus sinistr\u00e9s \u00e0 l\u2019instar du tourisme et du transport. Il serait judicieux de promulguer rapidement, entre autres, le report du paiement des cotisations patronales, de r\u00e9\u00e9chelonner les dettes dues \u00e0 la douane et de d\u00e9fiscaliser les investissements op\u00e9r\u00e9s par les Sicar et les FCP, notamment ceux orient\u00e9s vers les industries strat\u00e9giques.<\/p>\n

En outre, la crise actuelle devrait \u00eatre l\u2019occasion d\u2019amorcer une r\u00e9forme fiscale audacieuse, en instaurant une plus grande progressivit\u00e9 imp\u00f4t par la mise en place de nouvelles taxes de solidarit\u00e9 comme l\u2019imp\u00f4t sur les grandes fortunes et l\u2019adaptation sans d\u00e9lai de la r\u00e9glementation fiscale au t\u00e9l\u00e9travail;<\/p>\n

4.<\/strong><\/span> Maintenir une politique budg\u00e9taire expansionniste incluant des mesures de relance de la consommation des m\u00e9nages et des investissements des entreprises. En effet, l\u2019\u00e9conomie tunisienne a enregistr\u00e9 de faibles taux de croissance avant la crise et la relance \u00e9conomique sera difficile avant la mise en place de mesures relan\u00e7ant la consommation des m\u00e9nages et l\u2019investissement des entreprises. En ce qui concerne les entreprises, certaines mesures r\u00e9clam\u00e9es par les organisations patronales seront n\u00e9cessaires telles que:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La mise en place d\u2019une ligne de garantie afin de permettre aux entreprises de contracter des cr\u00e9dits de gestion et de travaux ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019investissement pour la recapitalisation des industries, potentiellement consid\u00e9r\u00e9es comme les champions de demain ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Le paiement des dettes des entreprises et des professionnels ayant effectu\u00e9 des prestations pour l\u2019\u00c9tat ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du remboursement des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts de TVA ;<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La lib\u00e9ration des cautions douani\u00e8res. Du c\u00f4t\u00e9 des m\u00e9nages, parall\u00e8lement aux aides sociales ciblant les cat\u00e9gories sociales les plus vuln\u00e9rables, le pouvoir d\u2019achat des salari\u00e9s doit \u00eatre soutenu.<\/p>\n

De ce fait, afin de restaurer la confiance, faire face au choc de la demande et stimuler la reprise \u00e9conomique ainsi que la croissance, il est fortement d\u00e9conseill\u00e9 de s\u2019orienter vers des ponctions salariales pour all\u00e9ger la pression sur les finances publiques ;<\/p>\n

5.<\/strong><\/span> Mettre en \u0153uvre une politique mon\u00e9taire expansionniste venant en aide aux entreprises et aux m\u00e9nages en difficult\u00e9 et prot\u00e9geant la balance des paiements contre les chocs externes. Dans ce cadre, la BCT doit veiller \u00e0 ce que les m\u00e9nages et les entreprises continuent \u00e0 acc\u00e9der aux cr\u00e9dits \u00e0 des taux abordables. A cet \u00e9gard, l\u2019institut d\u2019\u00e9mission doit continuer sa politique expansionniste en baissant davantage le taux directeur, en bonifiant les taux sur les cr\u00e9dits d\u2019exploitation et d\u2019investissement et en adoptant une politique de \u00ab Quantitative Easing cibl\u00e9 \u00bb (achat de certains types de titres et certificats d\u2019investissement). Sur le plan de la balance des paiements, la BCT doit faire face notamment au choc externe de perturbation de la cha\u00eene de valeur mondiale ainsi qu\u2019\u00e0 la baisse des recettes touristiques et des transferts des Tunisiens r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (TRE). En ce sens, elle doit pousser vers la promulgation de l\u2019amnistie de change, annonc\u00e9e au d\u00e9but du mois de f\u00e9vrier 2020 ;<\/p>\n

6.<\/strong><\/span> Mener une politique sociale plus active afin de soutenir les classes sociales les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n

A cet \u00e9gard, un ciblage ad\u00e9quat de toutes les cat\u00e9gories de la population, et particuli\u00e8rement les personnes intervenant dans le secteur informel, est indispensable, permettant de faciliter ensuite le renforcement de la protection sociale de cette frange vuln\u00e9rable de la population. De m\u00eame, un renforcement du secteur de la microfinance et des activit\u00e9s \u00e0 finalit\u00e9 purement sociale et environnementale est n\u00e9cessaire de mani\u00e8re \u00e0 renforcer l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire. Enfin, une adh\u00e9sion \u00e0 une nouvelle dynamique internationale visant \u00e0 instaurer, en cette p\u00e9riode de crise, un revenu universel plus \u00e9galitaire s\u2019av\u00e8re obligatoire ;<\/p>\n

7.<\/strong><\/span> Renforcer les efforts de mobilisation des ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires, aussi bien \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale qu\u2019internationale. Plusieurs options se pr\u00e9sentent, bien que les marges de man\u0153uvre soient limit\u00e9es. La premi\u00e8re \u00e9tant la r\u00e9allocation du budget et une r\u00e9affectation des ressources. La deuxi\u00e8me est relative \u00e0 une responsabilisation beaucoup plus importante de la Banque centrale et une forte implication de cette derni\u00e8re dans l\u2019effort national de sauvetage des vies et de l\u2019\u00e9conomie. La derni\u00e8re est li\u00e9e \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement d\u2019un moratoire sur la dette en concertation avec les cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux ainsi qu\u2019une forte mobilisation de la diplomatie afin de b\u00e9n\u00e9ficier de lignes de financement suppl\u00e9mentaires provenant des partenaires commerciaux, des organismes multilat\u00e9raux ou encore des fonds r\u00e9gionaux.<\/p>\n

Mesures formul\u00e9es par :<\/em>
Maher Gassab & Aram Belhadj<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

Auteur:
\nCliquez ici pour lire l’article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S\u2019\u00e9rigeant en \u00abpivot national dans l\u2019\u00e9laboration des politiques publiques du pr\u00e9sent et de l\u2019avenir\u00bb, l\u2019Institut tunisien des \u00e9tudes strat\u00e9giques (Ites) ne pouvait se soustraire \u00e0 sa mission. Par-dessus tout, en cette d\u00e9licate crise suscit\u00e9e par le Covid-19. Relevant de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, il lui appartient de fournir des \u00aboutils d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":99315,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-99314","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99314"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99314\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}