في سياق دولي يتسم بالتوترات الجيوسياسية والتغيرات في التدفقات التجارية (تجزئة التجارة) وعدم اليقين الاقتصادي، بدأت كندا تحولًا استراتيجيًا من خلال توجيه تجارتها نحو الشركاء الذين يعتبرون أكثر أمانًا. ومن هذا المنظور لإعادة التشكيل الجيوسياسي للتبادلات، تأتي زيارة رئيس الوزراء مارك كارني إلى بكين في يناير/كانون الثاني، وهي أول زيارة لرئيس حكومة كندي للصين منذ عام 2017، وإطلاق شراكة استراتيجية جديدة بين أوتاوا وبكين. وفي نهاية هذه الزيارة، نشر البلدان إعلانا مشتركا يحدد الركائز الأساسية لهذه العلاقة الثنائية الجديدة، والتي تركز على الاقتصاد والطاقة والمناخ والحوكمة العالمية والأمن العام.
دفعة جديدة للتجارة والاستثمار بين البلدين
وفي قلب هذه الشراكة يكمن التعاون في قطاعي الطاقة والتكنولوجيا النظيفة. ترغب كندا والصين، وكلاهما من اللاعبين الرئيسيين في مجال الطاقة، في توحيد جهودهما للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة وتحفيز الاستثمارات في البطاريات والطاقة الشمسية وطاقة الرياح بالإضافة إلى تخزين الطاقة. وخلال إقامته، التقى مارك كارني مع العديد من قادة الأعمال الصينيين لتسريع الاستثمارات المحتملة في كندا، وخاصة في المشاريع المشتركة التي تعتبر استراتيجية.
هناك مجال حساس بشكل خاص يتعلق بقطاع السيارات الكهربائية. ستسمح أوتاوا باستيراد 49 ألف سيارة كهربائية مصنعة في الصين، مع مراعاة تعريفة تفضيلية بنسبة 6.1%، وهو ما يتوافق مع الكميات التي تمت ملاحظتها قبل التوترات التجارية الأخيرة. وتؤكد الحكومة أن هذه الواردات ستمثل أقل من 3% من السوق الكندية، وأنها ينبغي، على المدى المتوسط، أن تعزز خلق فرص العمل بفضل الاستثمارات الصينية في صناعة السيارات في كندا. وفي غضون خمس سنوات، من المتوقع أن يكون سعر أكثر من نصف هذه المركبات أقل من 35000 دولار، مما يعالج المخاوف المتزايدة بشأن إمكانية وصول الكنديين إلى السيارات الكهربائية.
ومع ذلك، تظل الأغذية الزراعية حجر الزاوية في العلاقات الصينية الكندية. تعد الصين ثاني أكبر سوق لصادرات كندا، خاصة بالنسبة للمنتجات الزراعية والأطعمة البحرية. وتنص اتفاقية التجارة الأولية على تخفيض كبير في التعريفات الجمركية على الكانولا الكندية، من حوالي 85% إلى 15% بحلول مارس 2026، وفقًا لمكتب رئيس وزراء كندا. ومن الممكن أن يؤدي هذا الإجراء، إلى جانب خفض الحواجز المفروضة على دقيق الكانولا، وجراد البحر، وسرطان البحر، والبازلاء، إلى توليد ما يقرب من 3 مليارات دولار من طلبات التصدير الجديدة.
الشراكة لا تقتصر على الاقتصاد. وتعتزم كندا والصين تعزيز تعاونهما في مجال الحوكمة العالمية والاستقرار المالي ومكافحة تغير المناخ. ومن المقرر أيضًا زيادة التعاون في مجالات الأمن العام ومكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية والجرائم السيبرانية.
وأخيرا، لم يتم إغفال البعد الإنساني والثقافي. يرغب البلدان في تحفيز التبادلات الثقافية والسياحية، لا سيما من خلال إعفاء الكنديين المسافرين إلى الصين من التأشيرة والمبادرات المشتركة استعدادًا لكأس العالم لكرة القدم 2026.
إعادة تموضع استراتيجي في مواجهة تجزئة التجارة الدولية
إن هذه الشراكة الاستراتيجية الجديدة، التي قدمتها أوتاوا باعتبارها “نقطة تحول” في العلاقات الثنائية، تظهر النهج العملي الذي لا يسعى إلى اغتنام الفرص التجارية والاستثمارات فحسب، بل وأيضاً إلى التكيف مع الاقتصاد العالمي المجزأ حيث تعيد الكتل الاقتصادية تعريف نفسها وفقاً لمصالح استراتيجية وسياسية بدلاً من المصالح الاقتصادية البحتة. وفي سياق حيث أدت التوترات المستمرة بين الولايات المتحدة والصين، والتي تجسدت في ارتفاع الرسوم الجمركية والتدابير الحمائية، إلى إجبار أوتاوا على تنويع تجارتها بما يتجاوز شريكتها التقليدية في أمريكا الشمالية، الولايات المتحدة، من أجل الحد من تعرضها لعدم استقرار العلاقات التجارية الأمريكية.
سفيان إيدير